最近，业界都在说，由工信部装备工业司牵头制定的《高端装备制造业“十二五”发展规划》即将发布。工信部网站发布消息证实，的确如此。

工信部装备工业司司长张相木在一次会议上说，“十二五”他们就不做装备制造业的整体规划了，因为中国机械工业联合会做了机械行业的“十二五”规划，可以作为指导性的文件，装备工业司就只做高端装备制造业“十二五”专项规划。

这样做可能考虑了高端装备的重要性，因为2010年10月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把高端装备确定为七大战略性新兴产业之一，而且到2020年要发展成为国民经济的支柱产业。

如此重视高端装备制造，与我们对转型升级的认识有关。我国从“九五”到“十二五”，一直都在提转变经济发展方式，调整经济结构，但是，一直到现在也没转过来。究其原因，装备工业界认为，装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，是国家综合实力和技术水平的集中体现。但现实情况是，我国的装备制造业大而不强，不能为转变经济发展方式提供充足而有效的装备，所以，装备制造业必须加快转型升级，培育和发展高端装备就是转型升级的一个重要内容。

但从各方面透露出来的信息看，高端装备“十二五”规划更加关注的还是装备的制造领域，目标也是到2020年我们在高端装备的五大领域制造出更多的高端产品，创造出更多的产值。……