薛春璐，郑新奇，周 伟，袁 涛

（中国地质大学 土地科学技术学院，北京100083）

我国经济快速增长在很大程度上是靠大量消耗资源实现的，资源约束矛盾凸显。就土地而言，工业化、城镇化速度的加快，导致各种建设大量占用土地，土地利用方式粗放，使我国土地供需矛盾进一步加剧［1－3］。针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，我国政府强调，要全面落实土地管理的各项措施，节约、集约使用土地，切实保护耕地，特别是基本农田。

土地集约利用就是通过降低建设用地消耗、增加对土地的投入，不断提高土地利用效率和经济效益的一种开发经营模式［4－8］。集约用地主要是针对人类主动的社会经济活动而言的，是指不断增加土地的投入，提高土地利用率，或通过优化土地利用结构等措施，从而获得超额土地利用效益，使土地利用效率达到一个合理水平的行为［9－11］。

2008年国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》［12］，提出切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、土地利用效率高的符合我国国情的新路子。因此，全国各地先后开展土地集约利用评价研究，有学者对特殊地区（喀斯特地区）的土地集约利用［13］进行了研究，而关于西部地区土地集约利用的研究很少。目前，我国正在大力执行西部大开发政策，努力发展西部经济，其中包括青海省。海西州是海西蒙古族藏族自治州的简称，是青海省最重要的资源富集区之一，是青海乃至西部地区资源开发和推进新型工业化的重点地区。……