李晓婷，汪 冀

（1.河北工业大学 城市学院，天津 300130；2.中国电子科技集团第18研究所，天津 300130）

基于PPP模式的城市污水处理工程投融资研究

李晓婷1，汪 冀2

（1.河北工业大学 城市学院，天津 300130；2.中国电子科技集团第18研究所，天津 300130）

针对我国城市污水处理资金短缺与城市污水处理设施及管网建设严重不足的现状，探讨了近几年在公共基础设施建设领域中兴起的PPP融资模式在城市污水处理工程项目中的应用，通过分析我国的具体情况，并结合国内外成功实例，阐述了PPP模式在城市污水处理工程中的可行性，找到了民间资本在城市污水处理工程中发挥作用的途径。

PPP模式；城市污水处理；外部效应；民间资本；准公共物品

1 我国城市污水处理投融资模式现状

随着我国城市化进程的加快，城市数量和规模迅速扩张，城市污水排放量也以每年5%左右的速度递增，然而我国现有的城市污水处理设施及污水处理能力却严重滞后于城市发展的需求。全国仍需要提高污水的日处理能力，总投资至少数十亿元。资金短缺是城市污水处理所要解决的根本问题。城市污水处理厂属于市政公用设施，按照国家法律的相关规定其产权由政府所有，但是，城市污水处理设施等的建设需要投入巨额资金，地方政府的投入成本过高，可能会影响甚至打乱其正常预算和支出，不利于政府工作。另外，由于政府投资的局限性，难免造成重复建设、盲目攀比、滋生腐败等现象，容易产生低效率，甚至无效率，很难使污水处理的规模与城市的客观需求保持一致，必须引入市场机制，使城市污水处理相关设施的开发利用成为规划指导下的市场投资行为。……