潘同人

（南开大学周恩来政府管理学院，天津300071）

社会管理中的政治沟通
——政务信息的传输和传播

潘同人

（南开大学周恩来政府管理学院，天津300071）

政治沟通是一种适用于信息社会的社会管理理念，对于当前中国加强和创新社会管理具有重要意义。政治沟通主要包括政务信息传输和政务信息传播两个维度。对于政务信息传输而言，应当由选择型输入模式转向多通道输入模式，并且积极探索向体制外传输政务信息的路径；对于政务信息传播而言，在信息传播权分散的条件下，要注重提高政府和官员的政治回应能力，转变宣传方式，建立健全对新闻媒体的约束机制，建立社会公众普遍认同的核心价值体系。

社会管理；政治沟通；政务信息传输；政务信息传播

一、政治沟通及其“两个维度”

中国的社会转型面临着双重压力，一方面是从传统社会向现代社会转型的压力，另一方面则是从现代社会向后现代社会转型的压力。现代社会是工业化社会，而后现代社会是信息化社会，中国的社会管理必须兼顾二者。信息社会的社会管理理念不仅适用其自身，也同样适用于工业社会，它是对工业社会的社会管理理念的扬弃，是对社会环境变化的积极回应。

政治沟通是一种适用于信息社会的社会管理理念，产生于20世纪60年代的美国，由政治学家多伊奇创立。多伊奇认为，“任何政治系统都包含一些能够接受、存储、处理政务信息的机制，所谓沟通，就是政治系统对政务信息的接受、选择、存储、传送、分析和处理。……