鱼俊清，许涛

（西安政治学院军队党的建设学系，西安710068）

延安时期陕甘宁边区参议会建设的历史经验和现实启示

鱼俊清，许涛

（西安政治学院军队党的建设学系，西安710068）

陕甘宁边区参议会是边区人民参与国事管理、实现当家作主的主要组织形式。在陕甘宁边区存在的十多年时间里，参议会发挥了极为重要的作用，自身制度不断完善，实践不断深入，有力地支持保证了边区人民各项民主权利的实现。边区参议会建设的历史经验不仅对新中国政治制度的创建具有重要指导意义，其对当前建设中国特色社会主义政治文明也具有重要的参考价值。

陕甘宁边区参议会；“三三制”；民主政治；历史经验；现实启示

一、陕甘宁边区参议会成立的历史背景

中国共产党历来就非常重视民主政治建设，边区参议会是延安时期党在陕甘宁边区局部执政设立的人民参政机构。作为党在抗日根据地建立的时间较早、较为完善的民主政治制度，它是边区人民参与国事管理、实现当家作主的主要组织形式。

1935年底，中国共产党率红军结束长征到陕北后，召开瓦窑堡会议，确定了抗日民族统一战线策略，开始了由土地革命向抗日战争的转变。中国共产党为了适应抗日救亡的新形势，团结全国一切抗日力量，于1936年8月25日发出致中国国民党书，宣布“在全中国统一的民主共和国建立之时，苏维埃区域即可成为全中国统一的民主共和国的一个组成部分，苏区人民的代表将参加全中国的国会，并在苏区实行与全中国一样的民主制度。……