向良云

（南京工业大学法律与行政学院，南京211800）

弱势群体制度化利益表达的有效性及其现实考量
——基于政治系统理论的视角

向良云

（南京工业大学法律与行政学院，南京211800）

基于政治系统理论的视角，利益表达主体、客体和内容都是影响政治系统输出的关键因素。当前弱势群体利益诉求内容明确与表达的分散化和非系统化、权利利益意识觉醒与利益表达能力欠缺的矛盾，以及宪政意义上开放通畅的利益表达渠道与实践中低下政治效能之间的反差，导致其制度化利益表达有效性的缺失。因而，除了当前理论与实践极为关注的利益表达机制需要完善之外，还需要从更为系统整体的角度提升弱势群体制度化利益表达的有效性程度。

弱势群体；制度化利益表达；有效性；政治系统

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调，要健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。在这些制度化利益表达渠道不断完善通畅的同时，基于政治系统理论，从利益表达主体、客体与内容及其相互关系的宏观视角关注既定政治体系的实际效能，从更为系统、综合的方面提高弱势群体制度化利益表达的有效性，这是及时疏导化解社会矛盾、有效应对频发的各类群体性事件、维护社会稳定的的必然要求。……