当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。

——温家宝

2012年7月，中国载人潜水器“蛟龙”号创造了中国潜海最深新纪录，深度达到7,062米，这样的喜讯让中国人振奋。很多人乐意把这次深潜与月前的神舟九号与天宫一号对接相提并论，并援引毛泽东的诗词赞美：“可上九天揽月，可下五洋捉鳖。”

可问题是，兴奋只能到此为止。普通民众很难期望中国的航天飞船或载人潜水器把自己带上九天或送入五洋；普通企业家也很难从这两样产品中获得订单或技术。实际上，当美国太空探索技术公司雄心勃勃期望用更低廉的太空旅行价格（“龙”号太空飞船每个座位约为2,000万美元）来击败俄罗斯“联盟”号（每个座位6,300万美元）时，中国的太空旅行计划还未提上日程。

这或许可以反映出中国与美俄在项目运作上的最大不同，在美俄等国家看来，一个项目只有和民众需求联系起来才是成功的。粗粗回顾一下美国航天之路你就会发现，当阿波罗登月计划成功之后，参与该计划的各企业迅速把该项目的技术消化，运用到商业生产中，从航天卫星技术到高新复合材料，美国的民用转化效率高得惊人。这种模式不仅使美国快速收回了300亿美元（当时市值）工程投资，还改革了生产力，进一步促进了美国经济的繁荣。

当然，判定工程是否成功的标准并不完全在于民用化，在现在高端技术被视为国家实力的筹码下，政府关系、销售策略、资源价格、最终产能等等都是最后可能影响胜负的变量因素。……