许碧君，陈善平，邰 俊，陶倩倩

（上海环境卫生工程设计院，上海 200232）

城市建筑垃圾管理政策研究*

许碧君，陈善平，邰 俊，陶倩倩

（上海环境卫生工程设计院，上海 200232）

在调研8座大型城市政府机构的建筑垃圾管理现状的基础上，分析当前城市建筑垃圾产生、中转、处置各环节存在的优势和不足，提出适宜国情的建筑垃圾管理政策建议。

建筑垃圾；管理政策；调研

随着城市化水平的加速，各类新建、拆除、开挖工程与日俱增，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%［1］，建筑垃圾已成为继生活垃圾之后的重点关注对象。本课题组受国家住建部委托，对上海、杭州、深圳、重庆、长沙、武汉、宜昌、西安等城市建筑垃圾管理部门开展了调研工作，对建筑垃圾产生、运输、处理环节的管理现状进行了解和分析。

1 城市建筑垃圾管理现状分析

1.1 建筑垃圾产生量

根据8座城市调研结果，城市建筑垃圾产生量皆呈逐年大幅增长趋势。以上海为例，2008年、2009年、2010年建筑垃圾产生量分别为3 500万t、4 000万t和4 400万t，年增长率在10%以上。所调研城市政府部门对建筑垃圾（或称为建筑渣土、工程渣土）的统计范围主要是新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废物，部分城市还将泥浆纳入其他建筑垃圾统计范围。2010年，课题组调研的其他城市的建筑垃圾产生量分别为杭州2 000万m3、深圳6 000万m3、长沙 1 500万 m3、重庆 1 000万 m3、武汉1059万 t、宜昌180万m3、西安3 500万t。

1.2 建筑垃圾管理模式

根据《城市建筑垃圾管理规定》，建筑垃圾主管部门为各地环卫主管部门，对建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位具有建筑垃圾处置核准权，建筑垃圾处置实行收费制度。……