王丽波，魏安和

（1.红河州农业环保工作站，云南蒙自661100；2.武警8750部队农副业生产基地，云南蒙自661100）

1 红河州发展无公害农产品的必要性

1.1 国外发展无公害农产品的趋势

食品问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题，食品安全问题是全社会广泛关注的问题。国际上关于食品卫生的界定主要有安全、营养、促进人体健康3项指标，其中安全性被列为第一位。优质安全的农产品是农产品生产发展的必然趋势。国外发达国家对无公害农产品实行全程管理，制订健全的法律法规，建立了严格的追溯制度和处罚机制，完善的管理机制有效保证了农产品的质量安全。如欧盟发表了《食品安全白皮书》，提出了80多项保证食品安全的基本措施，覆盖了无公害农产品的产前、产中和产后各个环节，对从农田到餐桌的全过程进行监控。美国政府制定和修订了35部与食品安全有关的法规，一旦出现食品安全问题，企业将面临巨大的社会舆论压力，面临破产的境地。

1.2 国内无公害农产品的发展历程

中国无公害农产品的产生和发展，有其深刻的历史背景和社会基础。20世纪90年代后半期，中国主要农产品供求关系发生了重大变化，由长期传统农业型的食物短缺时代进入了相对剩余阶段，由主要解决食物数量安全问题转向了注重食品质量安全问题的发展时期。农产品质量安全问题日益成为公众关注的焦点，成为农业发展的主要矛盾之一。一方面，农产品污染问题突出，有毒有害物质超标造成的餐桌污染和引发的中毒事件时有发生；……