□崔成男

坚持民族区域自治 为解决民族问题提供多元保障

□崔成男

当今世界绝大多数国家都是多民族国家。尽管多民族国家形成的路径不尽相同，如有的是通过历史延续下来的，有的是经过移民形成的，等等。但任何一个多民族国家都面临着一个共性问题：中央政府如何回应少数民族利益诉求，如何保障少数民族发展权利，如何处理民族特点差异、民族发展差距等影响民族关系的问题。由于不同国家认识处理共性问题的差别，所选择的国家结构形式也各异。中国共产党把马克思主义民族理论与中国民族发展实际相结合，创造性地选择了单一制国家民族区域自治的结构形式，为解决我国民族问题提供了多元保障，即制度保障、政策保障和法律保障。

一、民族区域自治是解决民族问题的制度保障

我国是统一的多民族国家，各民族分布特点是大杂居、小聚居、相互交错居住，在少数民族相对聚居地区实行民族区域自治，即建立民族自治地方，设立自治机关，行使自治权。1954年，我国首次将民族区域自治作为解决民族问题的政治制度写入第一部《宪法》中，标志着民族区域自治制度的建立。在我国，民族区域自治制度的建立，体现了国家统一性与民族多样性相结合、历史文化因素和现实地域经济文化因素相结合的基本原则。

我国实行民族区域自治这一基本政治制度，符合“各民族一律平等”的宪法原则，有利于各民族共同发展繁荣。……