9月份，全国无线电管理机构开展了以“无线电频谱——稀缺的国家战略资源”为主题的无线电管理宣传月活动，使广大用频单位和更多的普通百姓进一步认识了解到频谱资源的重要性和稀缺性，使无线电管理工作得到了更多的理解与支持。

无线电频谱是重要的国家战略资源。长期以来，各级无线电管理机构代表国家统一管理频谱资源，维护电波秩序，逐渐形成了一套比较完备的管理体系，在服务经济社会发展、国防建设中发挥了重要作用。

随着我国进入全面建设小康社会的关键时期，经济社会各领域信息化步伐不断加快，无线电管理形势将更加复杂严峻，任务将更加艰巨繁重。

首先，频谱资源使用需求快速增长，供需矛盾将长期存在。

受到技术水平的限制，目前能够使用的频谱资源是有限的，同一频率所承载的业务和应用也是有限的。随着无线电技术的发展及其应用领域的扩展，已有业务占用了大量的频谱资源，可用、好用的频谱资源越来越少，而新的频谱资源使用需求却不断增长。一方面，各行业、各领域广泛应用无线电技术，对无线电频谱资源产生了新的需求，尤其在信息通信领域，移动互联网、云计算等新应用快速发展，公众移动通信承载的数据业务不断增长，所需的频谱带宽越来越大。另一方面，在新旧技术更替过程中，仍存在部分频段频率利用率不高的情况，新旧技术间用频矛盾日益加剧，无线电频谱规划、频率协调难度增加。……