李敬波

摘 要：国家安全生产监督管理总局对海上石油生产设施、设备实施发证检验制度，本文详细叙述了发证检验制度的概念、由来；发证检验业务的工作内容、工作流程；以及国家法律法规规定的监管制度要求。 通过国家对海上石油生产设施、设备发证检验制度的监管，实现海上石油作业安全生产。

关键词：发证检验 监管 竣工验收 制度

一、海上油气生产设施发证检验制度的由来

发证检验是从船舶的入级检验引入的。18世纪初，英国的造船业，由船东、海运保险业承保人、造船业、钢铁制造业和发动机制造业等各方面委员组成并管理的船舶质量鉴定机构，其主要职责是为商船分类定级。随着我国海上石油事业的不断发展，我国政府也设立了相应的海上安全主管部门，制定了一系列法规，实行了对于海上油气生产设施的发证检验制度

1.发证检验制度的概念

发证检验制度概括起来就是“企业自我约束、委托检验机构检验、政府部门监督”的安全管理验制度。就是在国家部门监督下，授权发证检验机构行使部分政府职能，如海上工程设计审查和竣工验收，对海上油气生产设施颁发合格证的安全管理制度

2.实施发证检验制度的法律依据

2.1国务院第109号令《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三十条“海上设施中的海上石油天然气生产设施的检验，由国务院石油主管部门会同国务院交通主管部门另行规定。”规定了海上石油天然气生产设施检验的主管部门不是当时的船舶检验局。……