文／王普光

贴近民生服务百姓

文／王普光

近年来，鞍山市在创新社会管理的探索实践中，坚持从优化基层党组织设置，构建覆盖经济社会各领域的基层党建网络入手，努力增强基层党组织的服务功能，完善基层党组织的考核机制，使基层党组织的战斗堡垒作用在贴近民生、服务百姓的实践中得到了充分彰显。

优化适应社会管理创新的基层党组织设置。针对经济社会结构变动加快、群众需求日趋多元、利益结构日趋复杂等新情况新特点给基层党建和社会管理带来的新问题新挑战，鞍山市大力推进“基层党组织全覆盖”工程，着力优化基层党组织设置，强化基层党组织在社会管理创新中的领导责任。一是按照经济社会组织属性优化党组织设置。成立市、县两级非公有制经济组织和新社会组织党的工作委员会，按照“党建带工建，工建服务党建”、“工会先行、党组织跟进”的方法和模式，在2170个非公有制企业和267个新社会组织中建立党的基层组织，切实做到“哪里有党员哪里就有党组织，哪里有经济和社会组织哪里就有党的组织”，引领非公有制经济组织和新社会组织健康有序发展。二是按照农村产业结构优化党组织设置。紧跟现代农业发展需要，打破按地域界限组建党组织的传统模式，总结推广“支部建在产业链上”、“支部 + 协会”、“支部 + 产业党小组”等创新做法，按照“区域型”、“产业型”、“流动型”、“功能型”四种模式，以单独组建、村村联建、村企联建、区域联建、行业共建、派驻党代表等多种形式，新组建党支部4832个，使党的基层组织覆盖了全市所有村民小组和农业产业化组织。……