徐春梅

一、土地征用货币补偿方式的弊端

征用土地的补偿费主要包括土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补助费。土地补偿费，主要是因国家征用土地而对土地所有人和使用人的土地投入和收益损失给予的补偿。征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均产值的6至10倍，征用其他土地的补偿费标准，由省自治区直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。

货币补偿是一种有效的补偿方式，在征地过程中起了很大的作用，如使农民在失去土地时得到了一定的补偿。体现了农民对土地的收益，体现了政府对农民权益的保护。但同时也产生了许多问题，这些问题是货币补偿本身所不能解决的，主要表现在：

1、补偿标准明显偏低，评估指标不尽科学合理。征用农民土地补偿低，土地增值分配不合理，是农民反映比较强烈的一个问题，也是造成耕地占用多的重要因素。

2、补偿标准不一，公正公平度不够。虽然有赔偿的原则标准，但由于各地经济发展水平不一，征用单位不同。补偿也不一样。不同的地方，同样是耕地，得到的补偿不同。地区、单位间补偿标准不一，导致补偿的不公平不公正。

3、一些地方政府对补偿款的“克扣”。一些村集体、乡镇政府在征用地过程中有自己的利益考虑，“雁过拔毛”，一亩地卖给企业3万元左右，而到了农民手中，只剩下5000元，中间巨大的差价被吞了。由于处理不当，往往引发农民和村集体、政府的矛盾甚至对抗。……