制度安排关乎社会平等

不平等问题已经成为一个全球性问题，美国的占领华尔街运动在一定程度上也是与美国社会的不平等性达到历史新高度相联系的。中国也同样面临着很严峻的不平等问题。有一系列的指标都可以说明当前我们社会的收入差距、城乡差距、行业差距、部门差距，以及不同社会群体之间的利益收入差距在进一步扩大。与此同时，反映在健康、教育、保增长等各项指标上的不平等性正在扩大，空间的不平等性也在扩大。中国的这种不平等性扩大一方面是受到全球化的影响，更主要的是受本身的社会结构转型和机构性转型所带来的影响。社会转型期的不平等性的扩大已经成为国家发展所面临的一个重要挑战和威胁，值得重视。我们现在很多的相关讨论认为，不平等性的扩大是市场失灵的结果，由此把导致不平等的根源归结为市场，把公平正义与市场对立起来，认为市场机制会恶化公平正义，并且带来不平等。其实市场本身只是一种配置资源的机制。市场并不在乎公平不公平，而只是强调效率，它作为一种分配机制和分配原则，同时作为一种生产机制和生产原则，它本身与公平没有关系。而市场的自发有序能够推动资源配置实现最优，因此市场体制之下出现的公平正义问题可能是这个市场运行的制度体系出现了问题。制度问题可能是不平等的一个根本原因，因此不能完全归结为市场。……