翻译 王侃

纽约大学法学院 教授 辛西娅·艾斯特伦德（Cynthia Estlund）

探究美国工会的兴衰

翻译 王侃

纽约大学法学院 教授 辛西娅·艾斯特伦德（Cynthia Estlund）

I.导言

近年来，中国工人集体行动频繁。数以千计的工人群体性事件已经由“权利争议”（关于违反法律或劳动合同产生的争议，如未能支付所欠工资）发展为“利益争议”（工人要求更高的工资或其他超出法律最低保障标准的经济利益诉求）。利益争议的增长，反映了工人群体对经济分配不平等的普遍不满，普通工人期望在社会财富分配上获得更大的份额。在这种环境背景下，罢工变得越来越普遍，组织也越来越严密。

中国政府已经做出了多方面的回应，特别是 2008年的三部劳动立法及其他改革措施的出台，其目的是增强工人权利，并提高侵犯劳动权利的法律补偿标准。此外，中华全国总工会重塑了工资集体协商模式，从而通过稳定工资增长来增强总工会的代表性，尤其是工会在私营和外商投资部门的工人代表性。虽然劳资群体性事件仍然是一个重大的社会问题，但政府也在认真讨论更多的改革措施。

在很多方面，世界其他国家（包括美国）也经历过让政府头疼的劳资冲突问题。当然，做出跨国别、跨历史发展时期的类比需要慎重。中国的政治制度、劳动关系体系不同于美国。中国所经历的经济历程是世界历史上前所未有的。不过，考察美国的历史经验也许可以带来某些启迪，为探寻中国目前的劳动关系问题提供一些思路。……