全国总工会民主管理部部长 郭军

改革开放以来劳动关系的发展变化
——市场化与法制化对构建和谐劳动关系的影响及辩证关系

全国总工会民主管理部部长 郭军

劳动关系市场化与法制化是紧密相关的两个问题，没有市场化就没有法制化的需要，没有法制化则没有市场化的保证。和谐劳动关系既需要法制化使其合法规范公平有序，也需要市场化使其合理灵活高效有利。

改革开放30多年来，中国企业的劳动关系发生了翻天覆地的变化，从国家分配到自主择业，从计划用工到市场选择，从行政管理到法律规范，从终身制到合同制，从固定工资到协商薪酬，从劳动保险到社会保险等等，变化数不胜数。劳动关系从国家化、行政化向企业化、契约化发展，初步实现了市场化、法制化。这些变化都源于改革开放和社会主义市场经济体制的建立，从商品市场、生产资料市场和劳动力市场的逐次开放，特别是劳动力市场的开放也即劳动关系市场化，标志着社会主义市场经济体制的全面建立。这一变化是渐进的、审慎的，但其影响是巨大的、广泛的，因为劳动关系是最基本、最普遍的社会关系，其变化的影响是十分深远的。

一、改革开放以来劳动关系市场化和法制化发展变化的三个阶段

计划经济到市场经济既对劳动关系产生了影响，同时又受劳动关系变化的影响和制约。

首先是建立商品市场阶段。改革开放初期，劳动关系面临……