范海燕，孟祥瑞

(1．哈尔滨师范大学 教育科学学院，哈尔滨150025;2．黑龙江科技学院，哈尔滨150027)

中国地方高校生均经费不均衡性研究

范海燕1，孟祥瑞2

(1．哈尔滨师范大学 教育科学学院，哈尔滨150025;2．黑龙江科技学院，哈尔滨150027)

当前，地方普通高校是中国高等教育的主体，但各地地方普通高等学校财政性投资差异明显。生均经费是衡量教育投入增长的重要指标，通过对省际间地方高等学校生均预算内教育经费、分地区地方院校生均预算内教育经费水平和各省区财政支持度三个方面进行比较，能够对各地区高等教育生均经费不均衡的现状及成因有更科学、清晰的认识。

地方高校;财政性教育投资;区域差异;生均经费

一、问题的提出

高等教育管理体制的改革，使省级政府成为地方高校投资的责任主体。高校扩招之前的1998年，中国地方和部属普通高校共1 022所，其中地方高校为759所，占普通高校总数的74%;地方高校本专科在校生数为225．8万人，占全国本专科在校生人数的70%。截至2008年年底，中国地方和部属普通高校共2 263所，其中地方高校为2 152所，占全国高校总数的 95．1%;地方高校的本专科在校生数1 850．5万人，占全国本专科在校生数的93．2%［1］。省级政府对省域内高等教育财政责任的履行使得地方高校迅速发展起来，为高等教育事业发展作出突出贡献。但是由于地区间经济发展不平衡，各地方院校受到当地经济、人口、地理位置等因素制约，不同地区的高等学校生均经费存在明显差异。……