冯友建，罗 冉，楼志军

（1.浙江大学地球科学系 杭州 310027；2.象山县海洋与渔业局 象山 315700）

工业用无居民海岛价格评估方法研究

冯友建1，罗 冉1，楼志军2

（1.浙江大学地球科学系 杭州 310027；2.象山县海洋与渔业局 象山 315700）

文章结合和借鉴了地价评估的理论与方法和自然资源禀赋评价，从理论上探讨了工业用无居民海岛的价格评估方法，为无居民海岛的价格评估提出了新的思路。

工业；无居民海岛；价格评估

1 研究背景

海洋经济时代即将到来，“十二五”规划提出要提高海洋开发、控制、管理能力。在中国300万km2的海域中，面积大于500m2的海岛约有7 000个，小于500m2的海岛有近万个。国家海洋局公布的第一批开发利用的无居民海岛名录涉及8个省、自治区，共176个无居民海岛，最高使用年限可达50年。海岛开发的主要用途为海岛旅游、临港工业、渔业生产和围涂利用等。此前无居民海岛的利用是无偿使用或低价使用，一定程度上造成国家资源性资产流失。因此，研究一套行之有效的价格评估方法，使海岛作为生产资料进入商品流通领域并体现出其经济价值显得尤为重要［1－2］。

2 无居民海岛价格的内涵

无居民海岛是指不作为居民常住户口所在地的海岛、岩礁、低潮高地及其必要的依托海域。海岛和土地、砂矿等其他资源性资产一样，是国家所有的资源性资产。无居民海岛的价格是反映取得海域使用权所应付出的代价。由于各用海单位实际取得海域使用权的期限不一致，为方便进行出让金水平的比较，需要把各类不同用途海域的使用统一换算为可比的使用期限，这个可比的使用期限就是《海域使用管理法》中所规定的各类海域最高使用年限。……