文/本刊记者 马晓东

国标呼之欲出 视频监控联网共享平台建设提速

文/本刊记者 马晓东

当前，各地公安机关视频监控系统建设已经基本覆盖重要区域，但图像信息系统技术标准不统一，各系统相对独立运行，视频监控图像资源难以跨区域内联网共享。根据公安部的规划，到2015年要实现全国公安机关视频图像联网调度和资源共享。今年6月，国标GB/T 28181即将实施，这意味着全国视频监控系统终于有了统一的联网接口协议，跨区域系统间实现互联互控成为可能。预料今年全国公安机关视频监控联网共享平台建设将驶上快车道。

2011年11月，公安部在深圳召开了全国视频监控系统联网建设与应用经验交流会，明确指出到2015年要全面实现全国公安机关视频图像联网调度和资源共享。不久前，公安部又下发了“全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书”，进一步明确了此项工作的具体要求、操作规范和建设目标。

全国视频监控系统联网建设与应用经验交流会指出，全国公安机关的视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作大致可分为三个阶段，到2015年全面实现全国公安机关视频图像联网调度和资源共享。通过三个阶段的工作，基本建立起全国公安机关视频图像信息系统网络，形成各级视频监控系统及视频图像信息的管理、维护工作机制，为各级公安机关开展情报研判、应急指挥、治安防控、侦查破案和服务群众等深度应用奠定基础。

当前，全国“平安城市”建设安全技术防范系统在互联互通方面面临的突出问题，就是图像信息系统技术标准不统一，各系统相对独立运行，视频监控图像资源难以在各省区域内联网共享。而有关统计显示，公安机关利用监控视频系统侦破的案件占到总侦破数的1/3，所以对所有视频监控进行互联、互通、互控显得非常重要，统一视频监控接口协议迫在眉睫。

截止到去年底，全国仅有浙江、陕西等少数省份发布了视频监控联网共享系统技术和管理平台规范的地方标准。

今年6月，由全国安防标委会（TC100）修订的国家标准《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181）将正式实施，这从标准层面解决了全国视频监控联网共享技术规范问题，将极大地促进实现全国各省、市、县视频监控功能的资源共享，提升公安机关打击犯罪和治安防控能力。

视频监控跨区域联网共享的必要性

自公安部“3111”工程开展以来，各地社会治安动态视频监控系统发展非常迅速，在基层公安机关治安防控、打击犯罪等方面起到了良好的作用，视频监控技术已经成为治安、刑侦和交通管理等各警种业务管理中不可或缺的技术手段。

据浙江省公安厅多年的实践经验，该省技防专家认为，视频监控系统想要进一步提升其应用价值，在以下几方面需要通过联网共享来实现。

各警种视频监控资源整合与共享

在视频监控建设过程中，治安监控、交警监控等各警种大多是各自建设、各自使用，造成各警种建设的视频监控资源相互之间不能共享。由于管理体制的差异，各警种在建设视频监控时选择的技术路线差异也很大，治安基本上是以派出所应用为中心，而交警是以县交警大队或市交警支队为中心，因此各警种视频监控资源的整合与共享需要通过视频信息共享平台的联网建设来实现。

与政府各部门之间的视频监控资源的共享

随着各级政府对视频监控系统作用的认识不断深入，很多地方都是政府投资、公安建设、各政府部门共享这样一种建设模式，因此，从建设开始就决定了视频监控资源必须在各政府部门之间实现共享。但如何在保证公安业务安全的前提下实现共享、如何保证公共区域视频监控资源的安全使用等问题必须在共享过程中得到保证，而这只有通过视频信息共享平台的联网建设才能保证。

大型保卫活动、应急处置等指挥调度

近几年跨区域的大型保卫活动比较多，如奥运火炬接力、世博安保等。同时，重大灾害、群体性事件等应急处置需求凸显，跨区域的联合整治行动等需求也越来越多，这些应用需求都是建立在跨区域视频监控联网共享的基础上。

视频监控与公安业务的深度整合

视频监控的应用发展必然要与公安实战紧密结合，这需要提供视频监控系统与公安业务系统的接口，如与被盗抢汽车库等数据库接口，与110接处警系统、PGIS系统接口等。由于公安业务系统部署方式不同，视频监控系统与公安业务系统的接口位置也会不同。因此，只有通过联网共享平台才能真正实现视频监控系统与公安各业务系统的统一接口，为视频监控的深化应用奠定基础。

视频监控系统自身的建设与维护管理监督

视频监控系统的运维管理一直是困扰各级公安部门的一大难题。传统视频监控系统没有设备监测管理功能，如何实现对维护单位的考核，确保系统正常运行；如何实现上级对下级公安机关视频监控系统工作的考核等是传统视频监控系统无法解决的难题。通过跨区域视频信息共享平台的建设，可有效实现对下级各级视频监控系统资源完好率、使用率等进行统计分析，大大加强对视频监控系统的监督管理能力，提高系统的使用效率。

可见，跨区域视频监控联网共享是视频监控应用发展的必然。

视频监控联网共享平台的特点

跨区域视频监控联网共享平台的有哪些特点，天津天地伟业数码科技有限公司产品经理邓晔向本刊记者表示，这主要表现在三个方面：

首先是互通性。跨区域视频监控联网平台内各级监控中心之间、监控中心与系统前端设备/用户终端之间均应能有效地进行通信和共享数据，应能够实现不同厂商、不同规格的设备或系统间的兼容和互操作。与第三方品牌的数字平台对接时，双方不仅可以基于国家标准的SIP协议标准，还可以基于私有协议标准，实现第三方品牌的数字平台级联的图像资源在联网平台的调看与控制，且不破坏原系统的稳定性。同时，还能实现模拟、高清等各类视频信号的有效整合，可将整套平台中各类高、标清视频信号有效接入、交换、管理、编辑、存储与输出显示，且在此过程中图像质量与图像结构不会降低与损坏。

其次是扩展性。跨区域联网共享平台应能结合当地环境、监视对象、监控方式、维护保养以及投资规模等因素。按照“人防、物防、技防相结合”、“探测、延迟、反应相协调”的原则，实现各软件单元的模块化合理配置，以适应系统规模扩展、功能扩充、配套软件升级的需求，满足用户业务管理的需求。

再次是可管理性。平台应采用目录分布式对象管理技术，将各种图像资源对象(用户、摄像机、监视器、编码器、矩阵、配置等)都存储在目录数据库中，每个对象在全网中都有唯一的名称与代码编号，实现统一资源、统一编号和统一管理。

视频监控联网共享平台的实现方式

跨区域视频监控联网共享平台采用模块化分层设计和多级多域架构，通过编码和控制协议的转换，实现统一联网大平台的建立，保障各类视频资源的有效接入和二次应用。

多级多域架构平台的每个域可根据实际应用情况由不同功能模块中的全部或部分构成。域是从逻辑上对联网平台系统的区域性划分，一般与联网平台系统的实际地理区域或者行政区域对应，方便管理员和有操作权限的普通用户实现对终端设备的浏览控制和查询管理操作。整个联网平台系统是一个“根域”，它可以划分成若干个子域，每个子域又可以划分为若干个子域。

联网共享平台的核心功能模块，包括总控管理模块、代理转发模块、录像存储模块、平台对接模块、地图应用模块等单元。这些模块均指逻辑功能模块，即可组合集成，也可弹性配置，每个逻辑功能模块可对应一台或多台物理服务器。各级系统由各逻辑功能模块中的全部或部分构成。各逻辑服务模块协同工作，对前端设备进行接入和管理，并提供给客户端各种类型的应用功能服务。其中联网管理模块、流媒体转发模块、录像存储模块、平台对接模块等核心功能单元可以基于中间件技术开发，满足多级架构模式下视频监控联网平台的互联互通。

联网平台如何满足公安业务需要

随着监控系统的数字化特别是高清化的发展，跨区域视频监控联网共享平台逐渐成为公安领域安防系统应用的主流趋势。为满足海量音视频IP数据的转发处理存储显示等需求，通过将设备用户对象同时分布在多个服务器和多个客户端，可以根据对象处理的负荷，将对象的处理分布在不同的实体模块上执行，可以比较容易地实现负载均衡。

在公安领域，跨区域视频监控联网共享平台大多采用多级多域结构，不仅是单域系统内各功能模块的轻松耦合，还包括多域系统内各级平台间可以灵活设定上下级关系，按照行政隶属关系划分层级，全网中的层级数没有限制，设计上没有系统容量的限制。每一级视频监控平台均可自成系统，实现局部自治，当上级平台出现故障，下级平台仍可继续工作，任意局部故障不影响系统的整体正常工作。各节点平台通过统一的控制协议实现互联互控。

共享平台的核心软件单元模块对系统内的视频、音频、报警等各种信息资源进行集成及处理，对设备、用户、网络、安全、业务等进行综合管理，并提供与第三方业务系统等其他应用平台的接口，以实现不同系统间的资源共享和信息集成。各种异构的监控资源接入管理平台，向管理平台传送监控信息（包含图像、声音、报警信号和业务数据等）。用户终端可访问管理平台，实现对各种信息资源的共享、处理和分析研判。

中间件技术为联网共享平台搭建桥梁

跨区域视频监控联网共享平台通常采用多级多域架构，这就存在多种硬件系统平台和多种系统软件以及多种用户界面，这些系统平台甚至可能采用不同的网络协议和网络体系结构连接。天地伟业的邓晔表示，在解决异构环境中的系统集成的方法中，中间件（middleware）是一个比较先进有效的技术手段。

中间件是位于平台（硬件和操作系统）和应用之间的通用服务，这些服务具有标准的程序接口和协议，针对不同的操作系统和硬件平台，可以有符合接口和协议规范的多种实现。即使在同构联网平台系统中，由于标准接口对于可移植性和标准协议对于互操作性的重要性，中间件面对多级多域架构/模块化配置/多种设备接入的复杂环境，更能发挥其分布计算和跨网络/跨硬件/跨OS的透明性应用服务的交互特性。对于应用软件开发，中间件远比操作系统和网络服务更为重要，中间件提供的程序接口定义了一个相对稳定的高层应用环境，不管底层的计算机硬件和系统软件怎样更新换代，只要保持中间件对外的接口定义不变，应用软件几乎不需任何修改，从而保护了联网平台在设计实施和运营维护的投资成本。

中间件通过对外提供统一的接口，使开发人员可以不必关心系统平台的移值性，用户程序不必关心框架结构、执行流程、对系统级API的调用等，而把更多的精力放在上层应用的业务逻辑实现上，从而可以在一定程度上缩短开发周期、降低技术难度、减轻程序员的负担。基于中间件开发的应用具有良好的可扩充性、易管理性、高可用性和可移植性。

结束语

大规模视频监控联网系统的运行管理是视频监控发展过程中面临的新的挑战。从实践经验来看，采用统一的联网协议来实现联网对保证系统长期可持续发展是一种更为安全的做法，而所选用标准的成熟度是决定视频监控联网共享工作成败的技术决定因素。预料随着国标GB/T 28181的实施，2012年全国公安机关视频监控联网共享平台建设将驶上快车道。