许耀桐

我国社区管理与基层党内民主发展

许耀桐

专家简介：

许耀桐，国家行政学院科研部主任，教授，北京大学政府管理学院兼职教授、博士生导师。国家社会科学基金项目学科评审组专家、国家科技部发展战略咨询专家、马克思主义理论研究与建设工程专家。享受国务院颁发的政府特殊津贴。

加强我国的社区管理，必须推进社会主义民主政治。坚定不移地推进社会主义民主政治，必须如十七大报告提出的那样，把“发展基层民主”作为“基础性工程重点推进”。基层民主包括基层人民民主和基层党内民主两大部分，其中基层党内民主尤其重要，因为作为执政党的党内民主，对人民民主起着带动、示范的作用，中国共产党要以尊重党员主体地位，来推动并实现尊重人民主体地位；以保障党员民主权利来推动并实现保障人民民主权利。如果执政党的基层党内民主没有搞好，就会影响到基层人民民主的健康发展；或者说假使执政党的基层党内民主并没有得到真正的发展，人们就会怀疑执政党对发展民主的诚意，更会造成对基层人民民主的阻碍和伤害。改革开放30多年来，中国共产党在党内民主的制度建设和创新方面，已取得可喜的成就，现在的问题是，要重在贯彻、重在落实。在当前时机成熟、条件成熟的情况下，为了尽快发展和落实基层党内民主，应集中做好以下10件事项。

1．实行基层党组织的党务公开

发展基层党内民主有一个基本要求，就是赋予党员有了解党内事务的权利。……