/王带连

省十一届人大五次会议代表共提出建议、批评和意见681件，其中交由省政府系统承办642件，占总数的94.2%。目前，所有的代表建议都已办理完毕并答复代表。

11月27日，浙江省十一届人大常委会第三十六次会议听取了省政府关于省十一届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告。

据统计，在今年省政府系统所办的642件建议中，问题得到解决和基本解决的347件，占54%；问题部分解决或已列入解决计划的263件，占41%；问题因受条件限制，留作参考的32件，占5%。

全民共享绿道网络体系

近年来，省内部分城市开始通过建设绿道系统为市民提供更多的休闲游憩和慢行空间。温州市今年已启动市区绿道建设，计划三年内，建设208.82公里绿道，将全市26个森林公园、23个县级以上风景区以及多个古村落等旅游资源基本连接在一起。

为了更好促进全省各地绿道网建设，张晓斌等代表联合提出《关于大力建设浙江省省域绿道网的建议》。建议提出：在全省范围内大力建设省域绿道网络，有利于维护区域生态安全，提高居民生活质量，保护历史文化资源和转变经济增长方式，是一项集民生、环境、生态、经济于一体的利国利民工程。要统一规划，设定标准。同时要落实政策支持。

该建议由省建设厅主办。今年7月6日，省建设厅在嘉兴市召开了全省绿道网建设现场会，全面部署推动绿道网建设工作，明确了“一年启动推进，两年初见规模，三年形成网络”的建设目标，提出要通过绿道网的建设，将我省城市公园绿地、风景名胜区、自然保护区、郊野公园、历史文化街区、古村落等串联起来，形成全省人民共享品质生活的绿道网络体系，促进城乡人居环境和生活品质的全面提升。

省政府副秘书长刘援利受省政府委托，报告代表建议、批评和意见办理情况。蔡荣章 摄

为了更好地全面推动我省绿道网建设，下一步建设厅还将督促各地抓紧开展市县绿道网规划编制工作，并重点抓好一批试点项目，通过试点总结经验。积极引导、鼓励社会各界参与绿道网建设，采用无偿捐助、企业认建、出资命名、工程捆绑等方式推进绿道网建设工作。此外，还将探索利用市场机制，共赢合作，灵活拓展绿道建设的资金渠道。

向灰霾天气宣战

现在浙江大多城市都出现了灰霾天气，2010年浙江省平均灰霾天数为50.4天。杭州市尤为严重，从2008年到2010年，每年的灰霾天数分别为158天、160天和129天。

灰霾天气主要是由空气中的大量微细颗粒物（PM2.5）造成的。为切实保障人民的身体健康，对PM2.5进行有效的治理是一项刻不容缓的任务。

为此，姚宇平等4位代表联合提出《关于加强我省PM2.5治理工作的建议》，建议提出：加强监测，及时发布测试数据。组织力量，解析PM2.5组分来源。制订规划，切实落实治理目标。抓住重点，治理汽车尾气排放。

该建议由省环保厅主办。2012年，省政府印发了《浙江省大气复合污染防治实施方案》，从工业、交通、生活及农业等领域明确了各地各部门的职责任务、重点工程和完成时限等。推进机动车污染防治。严格机动车准入，提升油品质量。从2011年7月1日起，轻型汽油车新车全面执行国Ⅳ标准，对未达标准的车辆公安部门一律不予登记注册。环保部门积极施行高污染车辆区域限行、高污染车淘汰等制度，杭州、温州、嘉兴、绍兴等地划定了高污染车辆区域限行区，全年全省注销报废机动车近15万辆。

下一步，有关部门还将严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目，认真开展规划环评，引导区域内重点产业合理化布局，加快实施“腾笼换鸟”。强化机动车污染防治。严格新车与转入车辆准入，加快推进机动车排气定期检测，2012年底前，实现全省县以上城市机动车环保定期检测和信息管理体系全覆盖，在用机动车排气定期检测与车辆安全技术检验同步检测率100%。全面提高车用油品质量。制定油品提升工作方案，确定浙Ⅳ车用柴油地方标准，2012年底前，杭州、宁波等重点城市市区供应符合国Ⅳ标准的车用汽油。

省建设厅全面部署推动绿道网建设工作，让全民共享品质生活。

省长领办建议关注餐桌安全

近年来，食品安全问题一直是老百姓关注的焦点问题。为此，唐小敏等8位代表提出《关于加强食品质量安全的建议》。

建议提出：在食品安全多头管理的现状难以改变的情况下，制定统一的食品安全检测标准，食品质量抽查要定时抽检，采用异地交叉抽检，聘用社会力量进行监督举报，对制售有害食品的企业和个人，应依法严惩。

该建议得到省领导的高度重视和肯定，由夏宝龙省长亲自领办，由卫生厅主办。

7月11日，夏宝龙省长主持召开省政府专题会议，果断决定，在前期大排查、大清理食品安全隐患的基础上，于7月15日至10月25日在全省范围内开展食品安全大整治百日行动。百日行动重点针对前期排查清理出的非法添加工业染料、工业明胶冒充食用明胶、病死猪等13个突出问题进行整治。截至8月21日，全省共出动执法人员17.84万人次，检查23.08万户次，查处各类违法行为3661起，责令整改9367家，行政立案1570起，公安机关刑事立案345起，追究刑事责任157人，取缔无证无照938家，罚没款235.97万元，涉及总货值953.36万元，百日行动取得了阶段性战果。

针对建议中提及的食品抽查工作可实行异地交叉抽检，目前我省有关监管部门已在不同程度上开展类似工作。如省农业厅、省海洋与渔业局等部门开展农产品、初级水产品食品安全监督抽查时，均按规定实行随机定点、官方抽样、第三方异地检测。省食药局对省级餐饮服务环节监督抽检任务，也实行第三方异地检测形式，以达到监督抽查的科学性、公正性、代表性和规范化。下一步，还将继续加大推行力度，开展不同地域、不同环节、不同层级等多种形式的交叉抽检，提高食品安全检验检测公信度，切实推动食品质量安全工作。

让乡村学堂重现读书声

回溯中国历史，历来重视乡村教育。一些大村落从古到今都有尊师重教传统，从书院年代至民国至共和国前五十年，这些乡村所办教育在当地享有盛誉，一代代人才从乡村学堂里走出。

近十多年来，浙江大面积裁撤乡村小学，大批热心人士捐建的希望小学也被裁撤了。由于家门口学校的撤并，学生上下学花在路上的时间更长，路上带来的安全隐患也更多。为此，沈小玲代表提出《关于重视乡村教育的建议》。该建议提出：慎重对待学校的撤并，尤其是山区中小学，要充分考虑小学低段中段学生上下学的方便程度、交通安全、寄宿学校软硬件条件等涉及儿童安全的各项因素，严格学校撤并工作程序。要建立布局调整的求证公示制度，不具备相关条件的不撤或缓撤。不求所所学校是品牌学校，但求所所学校拥有品质教育。

该建议由省教育厅主办。

教育厅坚持既积极又稳妥的方针，特别是充分考虑到部分边远山区海岛学生的交通安全、寄宿学校软硬件条件建设等，考虑到一些边远山区海岛群众的实际困难和孩子就地入学的需要，指导各地保留了一批小规模学校，并采取措施，加强管理，保证质量。从2007年开始，全省用3年时间、投资1.1亿元实施了小规模学校改造工程，对难以调整的280所6个班以下的中小学（教学点）进行了改造，有效改善了办学条件，得到当地群众的充分肯定。

今后，将进一步加强对各地学校布局调整的指导，要求各地原则上不再进行集中的大规模大范围的学校布局调整，防止因调整造成学生流失、辍学和上学难问题。