/申欣旺 林 龙

从《共同纲领》到“五四宪法”再到“八二宪法”，中华人民共和国的宪法经历坎坷，深深地烙上了时代的印记。

宪法，国之重器。从100年前，第一部《中华民国临时约法》颁布实施开始，无数仁人志士孜孜不倦地探寻宪政治国之路。然而自1908年到1949年，真真假假的宪法先后有10部之多，却从未给国人带来真正的宪政。新中国成立后，人民曾经拥有真正属于自己的宪法，但专制主义幽灵的复活，却使共和国宪法成了一张废纸……直到“八二宪法”诞生后，中国的宪政建设才真正踏上希望之路，从此改变了历史宿命。

历经曲折之路

中华人民共和国成立前夕，中国革命进入根本性的历史转折时期，随着辽沈、平津、淮海三大战役的胜利，国民党政权的灭亡已成定局。革命胜利后将建立什么样的国家，如何将革命成果以法律的形式确认巩固下来，并将制定哪些大政方针作为全国人民的共同行为准则等，这些都迫切需要制定出一部具有根本法律效力的文件。

1949年9月29日，凝聚了中国共产党人和同盟者建国理想的伟大文本《共同纲领》在中国人民政治协商会议第一届全体会议上正式通过。《共同纲领》是新中国历史上的建国大纲，是具有根本法性质的临时宪法，“充分反映了一个新政府建立之初的民主、蓬勃向上，富有包容性精神”。

“1949年，胜利来临之快令人目瞪口呆。”《剑桥中华人民共和国史》叙述了中华人民共和国让人振奋的开局。而更令人目不暇接的胜利，则是与开国齐头并进的民主架构。