□张倩倩 陈盛伟

一、引言

农业作为国民经济的基础产业，农业生产是否稳定直接影响着整个社会经济的发展。农业同时也是一个弱质产业，农业保险作为农业发展的保护伞其重要性不言而喻。近年来，国家高度关注农业保险的发展，连续九年的中央一号文件都对政府支持的农业保险作出了重要战略部署，各地农业保险试点工作也不断深入开展着。我国农业生产的自然地理条件各异，对于各地区的农户来说，其种植规模和种植结构差别较大，导致各地区农户对农业保险的需求大有不同。此外，对于农业保险的供给方保险公司来说，我国已经形成了综合性财险公司和专业农险公司兼有的农业保险经营网络。由于业务结构和经营目的不同，二者呈现出不同的行为特征。本文将分别对农户、保险公司、政府的行为特征作分析，以了解他们对农业保险的态度和行为特点，提出完善农业保险制度的相关政策建议。根据影响农业保险参与主体行为特征的主要因素，本文分别从种植规模、种植结构;专业性农险公司、综合性财险公司;中央政府、地方政府等六个方面进行分析研究。

需要说明的是，农业保险的承保品种覆盖了农、林、牧、副、渔业的各个方面，本文的讨论仅限于种植业农业保险。

二、政策支持下的农业保险参与主体行为特征分析

(一)农户行为特征分析

农民是农业保险的受益者，但从农业保险实践情况来看，农民参与农业保险的热情并不高。……