马月丽 （陕西省图书馆 陕西 西安 710061）

每年的10月是公共图书馆、高校图书馆评职称的时间，馆员们都在努力、关注并期盼着，但是人多指标少，大量从业人员虽然条件达到要求，却还是难以晋升。笔者认为，图书馆行业应探析图书馆职业资格认证制度与从业人员继续教育制度双向并行的考核方式，以改变职称评审中“万人挤独木桥”的现状，调动年轻人的工作热情和创新潜力，使人才脱颖而出，进而促进图书馆事业的快速发展。

1 图书馆继续教育制度

1.1 政府对从业人员继续教育的规定

不同省份、不同行业均要求对从业人员开展继续教育，虽然具体的规定不同，但都是为了提高从业人员的工作责任心和专业技术水平。陕西省于1997年5月31日通过了陕西省第八届人民代表大会常务委员会公告第47号，正式向全省颁布了《陕西省专业技术人员继续教育条例》（以下简称《条例》）。《条例》规定，“继续教育是指对从事专业技术人员进行知识技能的补充、更新、拓展和提高，促使专业技术人员学习新知识、新技术，提高业务技能和管理水平。”[1]2007年5月31日，《条例》颁布10周年座谈会在西安市召开，省人大常委会副主任邓理提出，“继续教育是学历教育后人们再学习、再提高的‘加油站’，应要求各行业通过继续教育等各种有效途径，大幅度提升专业技术人才队伍素质，改善人才队伍结构。”[2]2011年4月，陕西省人力资源和社会保障厅印发《关于进一步加强全省专业技术人员继续教育工作的意见》，将继续教育的内容分为公需科目和专业科目[3]。……