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对水利工程档案管理的探究

2012-10-19杨中艳

城市建设理论研究 2012年10期
关键词:水利工程档案管理信息化

杨中艳

摘要:水利工程建设生产运行中形成的科技档案是企业宝贵的资源,可以为企业发展提供可靠的技术支持。在水电厂档案管理工作中,应当提高档案管理人员的档案管理与水电专业技术知识水平,创建档案高效收集体系,定时更新档案及鉴别,并运用计算机技术提升档案检索的效率。

关键词:水利工程;档案管理;信息化

Abstract: the construction of water conservancy projects in operation of the formation of the science and technology archives is the enterprise valuable resource, for enterprise development can provide reliable technical support. In hydropower station in the management of archives shall be to improve the file management personnel file management and professional technical knowledge level of water and electricity, create file efficient collection system, updated files and identification, and the use of computer technology promotion files search efficiency.

Keywords: water conservancy projects; File management; information

中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:

1.水利工程档案的特点

水利工程档案工作是水利科技档案工作的重要组成部分,是广大专业技术人员劳动的结晶。它产生于整个水利基础建设的全过程,包括从项目提出、可行性研究、设计、决策招投标、施工、质检、监理、竣工验收,以及试运行等过程中形成,应当归档保存的文字、图纸、图标、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。是水利档案的重要组成部分,来源于水利工程建设的全过程,不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、索赔及反索赔、阶段与竣工验收及其他日后管理工作中具有重要作用,而且在工程建成后的运行管理工作中也是不可缺少的依据和条件。

(1)水利工程建设产生的档案材料种类多,形式多样,如文字、图纸、声像等;且具有分散性,产生于多个部门、单位或个人;同时具有联系性,往往如设计变更、预算编制、变更审核等一系列产生的文字、图纸、声像材料,都是为了完整地说明一个事件,是围绕着水利建设这一专业活动先后形成的,是不可分割的。

(2)水利工程档案产生于整个水利基本建设全过程,是从项目提出、可行性研究、设计、招投标、施工、质检、监理、试运行到竣工验收等过程中形成的。故此其档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据,必须将其纳入工程质量管理程序,并要与工程进度同步,确保完整性、准确性、系统性。

(3)水利工程档案作为工程建设活动的真实记录,产生的大量科技、施工、管理文件材料和图纸等各种类别、各种载体的档案材料,经过收集、整理、归档后将形成有价值的系统信息资源。它为本工程的运行、管理、维护及日后的改建、扩建提供依据,也为其它工程的建设提供重要参考价值。

2.加强水利工程档案管理的措施

2.1要明确水利工程档案的责任

要明确水利工程档案管理由哪个部门管、由谁主管、由谁专门具体负责。因此,除了要以文件或正式通知的形式明确具体负责单位外,具体来说,还要做到三个专的标准,即“专责、专职、专业”。专责,就是要由一名领导同志主管全部工程档案的全过程管理,对整个工程建设的档案的接收、保管、借阅等方面工作进行业务上指导,工作上把关,责任上负责;专职,就是要指派责任心强、综合素质高的同志,专门负责档案的收集、整理等方面工作,并从资金、材料等方面给予保证,确保整个工作有较好的延续性;专业,要明确档案管理员既要管,更要理,决不是一个保管员。就是要体现出档案管理的专业性。档案管理是一种综合性很强的工作,涉及到单位的各个部门,对档案人员素质要求特别高,决不是某些人所说的那种“只要是把接收到的东西全都看住了就行”。为此,应选派具有较强专业知识的人员负责此项工作,做到高起点、严要求,以利于工程档案管理的规范化和标准化。

2.2提高管理人员的专业素质

水利工程档案管理人员不仅要具备档案专业管理知识,还应具备一定的水利工程专业知识,只有这样,才能更细致、更合理、更符合工程特点地制定相应的水利工程档案分类表,有的放矢地要求水利工程专业人员及时归档,更好地做好水利工程档案工作。为此,要加强水利工程档案人员的业务培训,提高他们的档案管理水平,使水利工程档案实现标准化、规范化的管理有一个切实可行的保障。

2.3档案管理的信息化

电子计算机具有运算速度快、精确度高、存储信息量大和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点。在文件的管理上,可运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、归还,以及辩认到期应销毁的文件;在档案管理上,可运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、编制内容介绍和编制目录,还可用于库房的管理,以及用于特殊的档案工作项目,如编制大型索引、为档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。计算机档案管理系统一般具有输入、输出、修改、插入、打印、统计、检索、查询、删除等功能,同时还具有判别、诊断、筛选的功能,利用这些功能可進行档案的鉴定工作。运用计算机进行档案的现代化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点,能及时、大量地提供档案信息、提高工作效率,是档案管理史上的一大飞跃。电子文件作为一种新型的信息载体出现在档案领域,它们将逐步替代传统的纸质档案载体。

3.水利工程档案管理的升华

3.1完善档案保管条件

水电厂档案是电力安全生产的前提与保障。为使档案资料更加安全,延长档案使用寿命,要特别注重档案室建设工作。不仅要配置档案柜,先封装订机器,新型密集书架,防磁柜等器材处,还要配置吸尘、灭火、空调、加湿、除湿等设备,拟定防火、防水、防盗、防虫、防霉等保护对策,确保档案资料的安全性。

3.2定时更新档案及鉴别

由于水电厂不时采用先进技术及机器,机器替换相当快,有关设备档案也要随之更新,最好达到同步,以便给需要档案的部门供给准确可信的资料,同时为工作人员更新和保管有效资料提供参考。可行的主要做法有:第一,在每一年的非检期间,由总工程师负责,档案馆牵头组织科技部、安监部、生技部以及运行管理部等相关部门与相关专业技术人员组成鉴定小组,对将要到保存期的档案逐个实施鉴定,对已不存在保管与利用价值的科技档案进行清除,对可以续存的档案调整其保管期以及保密等级,然后归档保存。第二,对于技改形成的新设备档案资料应该及时收集并按规定期限归档,实现档案资料与设备完全相符。第三,如果在鉴定档案、核实归档材料过程中发现有残缺的档案资料的话,应该及时补充到位,以保证归档资料的可靠性与完整性。

3.3加大对档案的开发与利用

除险加固工程开工建设以后,增加了许多新的档案材料,同时,查询、借阅、复制档案资料的工作明显增多。围绕工程建设的实际,档案管理人员广泛收集资料,尽力提供资料,注意用活档案,让档案从工程建设中来,再服务于工程建设中去。在工作中,他们注意腿勤、口勤、手勤,讲究热心、细心、耐心。不论是领导还是一般技术人员查阅档案资料,他们都热情服务,不仅提供直接材料,还根据需要提供相关材料;不仅提供文字材料,还尽量提供图片、录像等直观材料;不仅提供现有工程材料,还相应提供外地优质工程材料。在严格履行审批手续,切实做好安全保密工作的同时,注意发挥档案的服务功能,在服务中收集档案,在服务中完善档案,努力提高档案的管理水平。

3.4完善档案安全的监管体系

档案安全检查是实现档案安全管理的一项重要措施。要建立健全档案安全监管网络,建立定期和不定期安全检查,要加大安全检查力度和隐患整改力度,制定应急预案和防范措施。档案安全检查,一是检查基础设施建设,包括档案库房检查,安全设施建设,采用先进技术防范手段;二是检查档案原件的保护,包括封存原件,对档案进行抢救性修复,纸制档案数字化;三是电子文件的保护;四是做好安全备份;五是档案开放利用的审核等。把安全督查与制度建设有机结合起来,提高规范化水平,切实强化执行力,把各种可能的安全隐患消灭在萌芽之中。

总结

总的来说,水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段,是衡量水利工程质量的重要依据,在实践中应充分利用新技术,建立工程档案数据库,提高档案管理水平,为工程建设服务。

参考文献

[1]王颖慧;水利工程档案管理工作研究[J];商业文化(上半月);2011年09期

[2]鲍虎章;浅谈临泽县水利工程档案管理工作[J];甘肃农业;2011年08期

[3]赵金凤;浅议水利档案的价值和意义[J];水利发展研究;2011年06期

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