解开后备干部身上的接班人密码

“后备干部”的现状

目前，中国的干部梯队形成了“5678”格局——中央领导层中，多位“50后”官员进入政治局及其常委会；省部级官员中，“60 后”已集结；“70 后”则逐渐成为厅局级官员的主体；“80后”已开始充实县处级官员队伍。“5678”格局为我国干部队伍逐步实现有序更替打下了基础。

在这个过程中，后备干部制度发挥了不可替代的作用。我国领导干部群体里，很多人都是先被选为后备干部，经过组织多年的培养、考察，才逐步走上重要领导岗位的。当今中国政坛上的诸多“明星高官”，如目前的女省委书记孙春兰、“铁腕”治晋的袁纯清、“法学家书记”周强等人都曾是中央党校专门培训后备干部的中青班学员。

接班人的“硬件”

中央2002年颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》指出，“党政领导班子成员一般应从后备干部中选拔”。这正是后备干部“光环”对各级官员的吸引力所在。

要进入后备干部队伍，符合年龄是前提条件。在最近一次大规模选拔后备干部的2009年，中央提出要形成“复式年龄结构”，大概要求正省部级后备干部不超过58岁，以55周岁以下的为主；而到县处级后备干部，则要求以45周岁左右的为主，35周岁以下的干部要有一定数量。

中央还要求后备干部具有基层工作经历、政治敏锐性和政治鉴别力。此外，应对突发事件时的表现亦是考察重点。后备干部中，还要有适当数量的女干部、少数民族和党外干部。这些“硬件”也被地方上运用到各级后备干部选拔中。……