侯锁霞，李超娜，吴超，贾晓鸣

(1.河北联合大学，河北唐山063009;2.石家庄理工职业学院，河北石家庄050000)

装备制造业是一个国家和地区经济发展的基石，为各行业提供技术装备的基础性产业，其产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现［1］。日前，国务院发布公告《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，其中把作为产业链的核心环节、具有带动作用强等特点的装备制造业提到了前所未有的高度。唐山市工业基础雄厚，装备制造业发展势头良好，已成为河北省的重要支柱产业之一，是环京津、环渤海两个经济圈建设的重要内容。大力推进装备制造业自主创新能力，对唐山市转变经济增长方式，加快经济发展具有重要意义，也是建设创新型城市和先进制造业基地面临的重要课题。

自主创新是促进产业升级，达到优化产业结构的战略举措［2］。一个国家或地区如果想实现国防现代化、工业信息化、农业机械化，各行各业的发展就必须依靠装备制造业的发展。随着产业与产品结构不断升级，设备更新速度加快，各行各业对新技术装备的需求也与时俱增。在全球化趋势的今天，增强自主创新能力更是推动装备制造业结构调整和优化升级的重中之重，是实现装备制造业成长模式转变和打造先进制造业基地的根本出路。因此，通过加强装备制造业创新能力，可以有效提升产业层次、优化工业结构，增强经济发展后劲，带动区域经济社会又好又快地发展。

一、唐山市装备制造业自主创新的现状

自主创新是加快推进经济转型和城市转型，全力打造创新型装备制造业基地的力量源泉［3］。近几年来，唐山装备制造业坚持走政府引导、企业主导、不断突破的道路，取得了长足发展。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，依托雄厚的科教优势和科研实力，大力实施了科技创新工程，促进了以自主创新为主导的装备制造业跨越式发展。2010年，唐山市被科技部列为国家级自主创新试点城市之一，为装备制造业的开启创新驱动，内生增长的新途径提供了广阔的平台。

根据唐山市国民经济和社会发展统计公报，2009年唐山市规模以上工业增加值完成1610.4亿元，装备制造业完成增加值79.66亿元，占规模以上工业企业完成增加值的比重为4.9%;2010年唐山工业生产恢复平稳增长，规模以上工业企业完成增加值2245.47亿元，工业结构调整步伐加快，装备制造业完成增加值218.34亿元，与去年相比有大幅增长，占规模以上工业企业完成增加值的比重为9.7%，比上年提高4.8个百分点。其中通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业的工业增加值、利润数据见表1。

表1 唐山市主要装备制造业行业主要数据表(2009—2010)

唐山市装备制造业2010年各行业工业增加值构成为通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业的工业增加值占总装备制造业的63.4%，分别占20.7%、19.7%和 23.0%。

由以上数据可以看出装备制造业发展的现状特点主要表现为，产业规模不断扩大，技术创新水平不断提高。全市已在铁路交通装备、冶金矿山机械、选煤机械、水泥机械、机器人等产业领域形成了一定的产业规模和较强的竞争实力，对推动唐山市工业结构的调整，形成新的经济增长点，保持唐山市国民经济可持续发展做出了重要贡献。

交通运输设备制造业，唐山市拥有国家高速动车组高新技术产业化基地，技术基础雄厚，生产装备精良，在国内具有较强的竞争力，所生产的高速动车组，占有国内动车组50%的市场份额，继续保持在国内行业的优势。唐山百川智能机器有限公司的检修试验设备在国内处于垄断地位，高速动车组及铁路检修设备技术及产品居国内领先水平;水泥设备制造业，唐山市是国内最早开始生产水泥机械的地区，在行业中占有重要地位，唐山盾石机械公司是中国建材行业大型骨干企业，国家大型一类企业，唐山中材重型机械公司是中材国际工程股份有限公司设在唐山的水泥机械装备生产加工基地，产品主要为中材国际有限公司的海外承包市场配套供应水泥装备;冶金矿山机械制造业的规模占全国同行业的5%左右，主要产品为铁前成套设备、洗选煤设备、筛分设备、矿山自动控制系统等，其设备的技术水平也处于国内领先地位;还有我市已初步拥有机器人理论研究和应用技术研究的大专院校和生产企业，获得多项机器人发明专利。

自主创新平台是保障和促进创新活动、培养和凝聚高层次人才的必要物质技术基础，是由国家重大科技基础设施、实验室体系、工程中心、企业技术中心等构成的自主创新支撑体系［4］。唐山市装备制造业的自主创新基础能力经过多年建设，已形成了以企业为主体建立了冶金机械工程技术研究中心、轨道车辆工程技术研究中心、汽车零部件工程技术研究中心、数控机床工程技术研究中心、电焊机工程技术研究中心等10家工程技术研究中心，建立了唐山国家动车组高新技术产业化基地、开平省级装备制造业园区、迁安市省级现代装备制造业产业园区、曹妃甸工业园区4个特色基地园区，在装备制造业关键技术和高新技术产品开发中起到重要作用。

二、影响唐山市装备制造业创新能力提升的因素分析

(一)装备制造业经济总量偏小，自主创新主体不明确

唐山装备制造业自主创新是实现产业腾飞的关键。但是，唐山装备制造业企业改革滞后，活力不够，企业、高校、科研单位各自为政，缺乏统一协调的体制机制，低水平重复建设和过度竞争严重，没有形成较完整的产业链和产业集群，影响了装备制造业的进一步发展。

(二)自主创新能力较弱，缺乏核心技术和自主知识产权

大多数企业对产品技术开发的投入不足，技术创新能力较弱。唐山市大多数重点装备制造企业科技活动经费支出小于企业当年总产值的3%，远低于国家对高新企业科技创新投入的要求。这就直接导致了企业的自主研发能力低，核心竞争力不强，拥有的自主知识产权较少，难以保持强劲的发展后劲。科技创新试验设施少、陈旧老化。大部分小企业甚至没有科技创新所需试验设备，不具备试验检测能力，更不具备技术开发能力。没有技术创新和技改投入，新产品和新技术开发、应用能力差，缺乏核心制造技术和自主知识产权，对关键技术依赖严重，导致利润外流严重。

(三)企业工艺装备水平有待提升

装备制造企业生产工艺和装备相对落后，如数控机床比例小，生产过程的自动化、智能化水平低;主要加工设备无法满足装备对加工精度、设备性能、可靠性、长寿命的需要;生产工艺技术基本以模仿性和常规性生产技术为主，缺少具有独创性的成套工艺技术。许多企业多种产品处于低水平生产，即使开发出了比较好的专利和产品，也难以实现产业化。企业需积极开展工艺创新活动，并加大投入，构置先进加工装备，提高装备制造业的生产水平和市场竞争力。

(四)产业科技人才相对缺乏

唐山各企业研发和设计人员不足，而且缺少具有专业技术的顶尖人才和复合型经营管理人才，特别是装备制造业某些重点关键技术领域的高层次人才异常匮乏，难以适应装备制造业的自动化、智能化、精密化的发展趋势。

三、提升唐山市装备制造业创新能力的对策分析

自主创新是一项系统工程。西安产业发展要通过自主创新提升经济和科技水平，装备制造业也必然走自主创新的道路。

(一)进一步加强自主创新平台建设

完善创新平台建设是自主创新战略实施的重要基础。加强企业与国内外大企业集团、高等院校、科研机构以及各种中介机构合作机制，鼓励产、学、研联合开发产品及关键技术、培养科技人才和管理人才新队伍，在政产学研创新平台中，应充分发挥政府的组织协调作用，凸显装备制造企业的主体地位，强化高校、科研院所在原始创新中发挥基础和生力军的作用。

科技服务体系建设是装备制造业发展的重要支撑。通过服务体系可以构筑人才、信息、技术等创新要素与装备制造业企业之间的桥梁，帮助企业提高技术创新和管理创新能力，实现企业间的联合和协作、制造资源和优势的集成，增强市场综合竞争力。要加快建设和完善大型现代加工设备共享库、大型科研仪器共享库、企业协同设计服务平台，以实现资源共享和优化利用，实现企业之间的联合和协作，为企业提供新型技术服务模式。

(二)开展创新工程示范企业培育

在装备制造业企业，大力开展原始创新、集成创新及在引进先进技术基础上的消化吸收再创新活动，在交通运输设备制造业、冶金设备制造业、水泥设备制造业、煤炭采选及洁净煤生产装备制造业、环保设备制造业、机器人等领域，选择有代表性的骨干企业进行创新工程示范企业建设，带动整体装备制造业创新能力的提高。在机器人、选煤装备等我市具有技术优势领域内重视提高原始创新能力，鼓励更多的科学发现和技术发明;在冶金装备、选煤装备等领域内大力开展集成创新活动，将电子信息技术、新材料技术等各种相关高新技术技术有机融合，逐步提高我市装备的附加值，形成具有市场竞争力的高技术含量的大型高端成套装备产品。在高速动车组、地铁轻轨车等领域内开展引进、消化吸收再创新，获得更多的自主知识产权，开发出新一代铁路交通装备，通过创新示范企业建设，带动行业其他企业自主创新能力的提高。

(三)加强装备制造业产业基地(园区)建设，优化产业空间布局

首先，依托装备制造业产业基地和园区，加快以产业链为核心的产业集聚，把优势产品生产企业做大做强的同时，增强上、下游相关产业的配套能力，最终形成一批以龙头骨干企业为核心、大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的创新型装备制造业产业集群。构筑以国家高速动车组高新技术产业化基地、唐山省级现代装备制造业园区、迁安市省级现代装备制造业产业园区、曹妃甸工业区装备制造业园区等为主，各区县专业化园区为支撑的，主要装备制造产业技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的新型产业体系，形成多个具有自主创新能力装备制造业产业集群。其次，加大装备制造产业基地建设和招商引资力度，发挥产业基地(园区)的示范、带动和辐射作用。在基地(园区)要完善础设施配套建设，积极引进国内外重大装备制造目落户，加快先进重大装备的集群发展，争取更多的国家级装备产业基地。

(四)多渠道培养和吸引高端创新人才

提升装备制造业创新能力，需要大批高水平的科技人才，需要大批熟悉国内外市场、具有现代管理知识和能力的企业家，需要大批能熟练掌握先进技术、工艺和技能的技术工人。我们要完善引人、育人、用人机制，营造有利于人才开创事业的氛围，打造一支由科技人才、管理人才和高级技术工人构成的人才队伍。首先，是培养高层次技术创新和管理创新人才。建立基地内企业与大学间人才培养互动机制。大力支持大学和企业联合培养人才，推广校企联合的定制化人才培养模式;鼓励企业参与改革和创新大学教学内容和模式，培养适应市场需求的创新型人才。第二，是引进高层次技术创新和管理创新人才。引进一批具有国内外一流水平的学科和技术带头人，掌握国际先进技术和管理知识的留学人员，拥有自主知识产权和高新技术的专门人才，具备实用技术的技能人才，自备资金创业的经营管理人才，形成人才、项目、技术、资本对接机制。第三，创新人才激励机制。建立以绩效为依据向能力倾斜、向贡献倾斜的分配机制，调动人才工作主动性和创造性，增强人才的责任感和荣誉感;建立激励与自我实现相结合的精神激励机制，增强人才实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感;实现激励机制与约束机制相结合的人才管理模式。

(五)加强企业行业知识产权意识和品牌建设

面对激烈的国内外竞争，要想增强我市装备制造业的创新能力，必须从保护自己的知识产权和加强品牌建设两个方面抓起。在市场中企业要赢得和保持发展首先要在自主知识产权发展上占据优势地位。支持企业开展生产工艺的技术创新，鼓励企业加大技术创新的硬件投入，引导和帮助更多的装备制造企业科学地申请、管理、运用和保护知识产权;大力扶持专利技术实施、转化，促进自主知识产权产业化，加速推进唐山装备制造业自主创新技术成果的产业化进程。其次就是加强品牌建设，结合唐山市实际，按行业、企业和产品，制定高新技术企业和品牌建设的目标规划，把具有核心技术的企业列为重点扶持对象;通过内部培育，政策倾斜，促进优势产业、优势企业、优势产品的形成与发展，为高新技术企业和名牌产品的发展奠定坚实的基础;依托产业集群，发挥集聚效应，加强行业品牌建设，使“唐山制造”、“唐山装备”成为在全国有较强影响力的区域品牌。

［1］陆风，周炯.装备制造业自主创新发展思路探析［J］.生产力研究，2011(3):35-38.

［2］边继云.河北省装备制造业竞争力提升路径研究［J］.中国市场，2011(15):66-69.

［3］孙冰，戴宁.关于装备制造业自主创新研究的综述［J］.工业技术经济，2008(9):87-89.

［4］徐小钦，曾媛.重庆市装备制造业自主创新能力研究［J］.中国科技论坛，2009(11):29-33.