典型资源枯竭型城市新兴产业SWOT分析及公共政策——以黑龙江省为例
2012-10-16孔微巍李金萍
哈尔滨商业大学学报(社会科学版) 2012年1期
孔微巍,李金萍
(哈尔滨商业大学财政与公共管理学院,哈尔滨150028)
按照国家发改委宏观经济研究所划分的标准,目前我国共有118座资源型城市,分布在22个省(自治区),其中20%处于成长期,68%处于成熟期,12%处于衰落期[1]。我们将某些特征更为明显的资源型城市确定为典型资源型城市,如把资源类型特征、试点城市特征、行政级别等特征作为研究黑龙江省资源枯竭城市新兴产业发展的切入点。在黑龙江省的13个地市中,有资源型城市7个,是全国地级资源型城市最多的省份。
根据以上特征,本文选取了黑龙江省3个典型资源枯竭型城市进行研究。伊春市(2008年)是首批资源枯竭型城市,也是全国第一个林业资源型城市经济转型试点;七台河市(2009年)是第二批资源枯竭型城市,是国家级循环经济试点市和资源型城市经济转型试点;五大连池(2009年)为第二批资源枯竭型城市,火山旅游、矿泉疗养极具资源特色。
一、黑龙江省典型资源枯竭城市新兴产业发展SWOT分析
(一)黑龙江省典型资源枯竭城市新兴产业发展资源优势
1.伊春市发展风电项目优势明显
伊春市陆地上十米高度层风能理论储量为924万千瓦,技术可开发量为72.54万千瓦。按联合国环境规划署组织国际研究机构采用的数值模拟方法推算,伊春市陆地上离地面50米高度层风能资源技术可开发量达到401万千瓦。2005—2009年,伊春市的已建及在建风电项目共6个,拟建和已测风项目27个,现有带岭大箐山等6个大风电场,可实现并网发电量超过30 000万千瓦时。……
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