□ 《中国农资》 记者 郑 敏

淡储遭遇执行尴尬

目前我国化肥所实行的商业淡季储备模式是自2005年起开始执行，应该说商业淡储制度的实施，对促进我国化肥市场的健康稳定发展、保证国内化肥市场的供应发挥了积极作用。而且化肥淡储的规模也在不断扩大，自2008年起，我国国家级化肥淡季商业储备规模就增加到1600万吨，并连续4年稳定维持在该水平。除中央淡储外，部分省市也相应建立了地方化肥淡储制度，使得政府手中可供调控的化肥淡储资源进一步增加。

化肥商业淡储作为保证农资供应、平稳农资价格、维护农民利益的一项惠农政策，被很多业内人士称做农资“蓄水池”。从国家层面来看也是备受重视，近几年来每到春耕生产时，国家相关部门会联合发文要求保障春耕生产农资供应，其中就会提到如果市场出现异常情况时，可通过将淡储化肥提前投放市场，来平抑市场价格。从中也可以看出国家对这项政策调控的倚重程度。

淡储赢得了不少掌声，亦遭遇了不少非议。就是这样一项利国利民的政策，在近期执行的过程中，却屡屡遭遇尴尬。

在调查中，记者发现，不少农资企业尤其是流通企业对于淡储的心态发生了改变。虽然相关的政策和条件并没有太大变化，承储量也不小，但化肥企业争相竞标淡储的场面却逐渐冷却。与此同时，对于已经中标的企业在采购时机上也要拿捏考虑很久。往年到了10月化肥冬储已基本启动,而今年显得格外不同,从市场终端到零售商再到经销商，大多的回应都是“再等等”、“不着急”。……