张艳玲

[摘要]油田工程建设任务繁重，承担多重生产管理职能，需要投入较多成本费用，因此对其进行科学的预结算管理尤为重要。本文基于全过程管理目标探讨了预结算存在偏差的成因，并制定了科学有效的实践管理策略，对降低工程费用、提升生产管理效率，创设显著效益有积极有效啊的促进作用。

[关键字]油田工程；预结算；管理

[abstract] oilfield engineering construction task is arduous, take multiple production management function, the need to put in more cost cost, so the type of the settlement management science is especially important. This paper, based on the whole process management goals discussed the causes of the settlement bias, and formulated a scientific and effective practice management strategies to reduce project costs, improve the production efficiency of management, creating significant benefits have positive and effective the promoting function of o.

[key words] oilfield project; The settlement; management

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A文章编号：

前言

市场经济的飞速发展，令我国油田工程建设规模日益扩充，承担扩建维修工程量庞大，生产任务剧增，需要投入的费用成本量更是十分惊人。面对这样庞大的投资费用，怎样有效产生效能效益，优化工程预结算全过程管理，科学控制成本造价，成为当前油田工程行业应首要面临的重点问题。油田工程预结算综合控制渗透至其全过程之中，包括决策、设计、实施及竣工等环节.由于涉及流程众多，增大了其管理控制难度。有效的全过程预结算控制管理不仅可预防油田工程超过投资限额标准，还可督促各个设计、施工方强化内部控制管理，令油田工程各类价值化资源充分发挥效用价值，避免不良浪费，并科学实现社会与经济效益目标。因此，科学做好油田工程全过程预结算管理控制具有重要的现实意义，可科学促进行业机构实现全面、健康的优质发展。

2、形成油田工程预结算差异的因素分析

油田工程在實施预结算过程中，倘若操作不当、管理不完善便会形成结果偏差现象。建设方为明晰油田工程预费用投入的总体目标量，便会开展针对施工图的全面预算，这一过程是油田工程开展之前对于各类成本价格实施的预测与分析，因而与动态属性的结算存在本质不同。这一超前的编制工程预算过程注定令其存在无法根除的矛盾与缺陷。例如价格差异会对综合预算形成作用，还会由于市场价格波动、政策调控、变更设计、施工模式因素令预算受到影响。油田工程结算一般参照工程相关文件、图纸、定额预算、成本费用与建设材料价格分析进行综合编制。同时，油田工程结算还涵盖建设方案、组织设计、变更、会审图纸、相关工程记录、核查隐蔽工程、宏观调节价格、材料费用等环节。由此可见油田工程结算涉及众多内容环节，与工程全过程费用密切相关，因而较易产生偏差现象。

油田工程全过程预结算管理科学策略

3、1油田工程预结算管理实施规划

依据油田工程预结算形成差异的根本因素，我们应树立全过程管理理念，依据细化、精确、严格的管理目标，将管理控制渗透至油田工程预结算各个环节之中。应以多元化视角优化管控体系，树立长远目标，健全管理运行制度，进而持续提升油田工程预结算实践水平，有效抑制不良偏差现象，创设综合效益。实践管理中，应以精细化的管理为根本，令油田企业全员树立质量意识，养成安全生产习惯，适宜控制生产管理进程，确保工程项目的投资合理、契合经济目标，强化全过程的预结算控制。另外，油田企业应科学践行任务分工、层级负责、全程控制的管控目标，令单位工程造价趋于合理，控制在同级工程均衡标准之下，确保全寿命周期之中的合理成本最低投入，进而有效抑制三超状况。同时，油田工程企业应明确生产施工阶段设备机械、工程材料及规划设计的管理核心重点，渗透全面细化控制于预结算各个环节之中，令其得到全面优化。可将工程设计决策、合同、建设管理、价格成本与资金控制视为重中之重。可借助计划管理的逐层传递，进行执行状况的全面落实，通过工程项目结算、费用造价审核、月报管理、表格汇总、竣工核查等监控方式实施油田工程全面预结算控制。

3、2油田工程预结算管理科学措施

3、2、1完善油田工程预结算控制管理综合体制、组建专项领导职能机构

油田工程科学的全过程预结算控制管理，离不开完善健全的管理体制保障。因此应依据油田企业发展建设特征、现实需求，制定有效的工程预结算控制策略、方案、实践方式，规范招投标流程、管理合同措施、竣工、设计控制策略、预结算管控等综合体制，进而确保各环节管理控制的科学有序、完善。同时，油田企业应组建预结算管理专项领导职能机构，明确决策层各项管理权力、义务、责任。领导机构在控制造价层面应形成科学的认真、求实、创新、思变理念，摒弃传统大管理滞后理念。应科学实施体现油田工程需求的专业性、特色化控制，针对油田企业生产建设任务繁重、工作环境恶劣、工期长等特征，积极探索行之有效的指挥管理、引导控制方式、手段，实践策略，进而构建成为大监理咨询、小业主的全面控制优质格局。

3、2、2明确监控岗位责任，优化编制预结算控制管理

规范的预结算管理需要建设单位强化监控管理职能，明确岗位职责，落实监控管理制度。因此油田企业应科学践行追究责任体制，在系统内部开展争先创优实践活动，有效改善生产环境条件恶劣现状，通过团队竞技比拼营造良好的企业文化，引导员工树立质量责任意识，强化监控管理效能，确保油田企业预结算管理的科学、严明、有序、创新，提升岗位人员参与管理控制实践积极性。同时，油田企业应基于科学的编制控制优化全过程工程预结算控制，保证造价管理目标的有效达成，形成一定结余。实践管理中应基于造价目标将各类管控职能责任引入细化至计划管理、财务控制、油田建设、生产、物资管理供应等基础部门之中，优化造价管理控制效果，体现精细化、分层级控制优势，进而为油田工程实践过程提供完善保障。同时企业应科学编制概算控制、明确造价管理、结算目标，基于精准控制原则优化调整工程造价的费用、总量与价格实际关系。

3、2、3强化跟踪审计，实施油田工程预结算全面审核

油田工程承担庞大生产建设任务，因此应对其巨额投资开展积极、动态审核，科学转变以往静态滞后的管理。应深入实际现场开展动态实时审计，全面监控油田工程签订合同、招投标管理、变更、引进采购材料机械、审核签证隐蔽工程，竣工支付款项等环节，进而及时发现不良问题，将弊端影响缩减至最小范围。同时，还应强化二级审计机构职能，实施全过程的跟踪控制，有效为油田企业决策层提供价值化信息与参考依据。预结算审核控制中，对于工程量应进行精确计算、全面核实。相关管理人员应了解施工图设计，科学结合工程现场特征细化认识细节问题，通过实际现场测量为结算提供科学参考依据。另外还应实施现场工程量的内部验收，针对油田工程土方、施工建设场地、运输道路、管线电缆等进行全面核查，明确变更环节结算事项，衡量是否有重复结算问题。对于预算定额相关内容应进行全面审核，进而有效预防重复性成本计入。例如站外安装管线涵盖了对其严密性测试，因此在套用相关定额阶段中，应减除一次试压次数。同理，审核结算定额过程中应预防高套用定额现象，科学了解级别界定问题，进而确保核定控制准确性。审核套用单价应谨慎严格，重点核查油田工程计量标准、测算单位，不应任意的下降或升高相关指标要求。审核管理成本费用阶段中应明确依据相关条款文件要求，确保计取费率的一致性、合同条款的准确性，将投标文件作为核心参考，并基于油田工程综合实际进行全面控制执行。

结语

总之，基于油田企业承担重要的工程建设任务，对其庞大的工程项目资金投入进行科学的预结算管理控制尤为重要。因此，我们只有明晰油田工程实际特征、企业发展状况，探究引发油田工程形成预结算差异的根本成因，做好预结算控制科学规划，制定有效的实践控制措施，才能真正确保油田工程成本费用投入的合理、有效，预防偏差预结算导致的工程费用不良损失，进而创设显著的经济效益与社会效益。

[参考文献]

[1]欧阳秉初.工程项目预结算管理探讨[J]. 城市建设理论研究，2011（21）.

[2]刘芳.浅谈施工企业预结算管理实施要素[J]. 科技传播,2009(1).