王桂花

浅析我国行政成本现状及控制路径

王桂花

我国政府行政成本支出呈现不断增长的趋势，其中存在结构不合理、浪费严重、效率低下等问题。分析了行政成本不合理增长的原因，探讨了控制行政成本的途径。

行政成本；政府预算；职务消费；成本意识；控制；监督

随着市场经济的发展，政府行政事务的增加及行政职能的不断扩张，我国的行政成本居高不下且增长迅速，由此造成了一系列的经济、政治和社会问题。控制行政成本的过快增长，已成为职能部门急需解决的一个重要问题。

一、行政成本概念界定

有关行政成本的概念界定，目前学术界主要存在三个层次的理解：一是仅指行政主体自身生存和运行的成本，如办公用品的耗费等；二是指除生存成本之外，也包括在履行职能的过程中产生的费用，如公务消费等；三是包括行政主体生存和履行职能的成本，还还包括由此而引起的经济社会和生态环境方面的成本，其成本表现形态有相当一部分是间接的、未来的和隐性的。本文所指的行政成本是指行政、立法、司法机关在提供公共服务过程中所消耗的费用，即显性成本，包括行政管理成本和履行职能成本。

二、我国行政成本现状分析

改革开放以来，我国行政成本居高不下，且呈逐步上升的趋势。基于政府部门的公共特性，政府一般注重政治效益而忽视经济效益，导致了行政成本增长过快、行政成本使用不合理、产出效率低下等一系列的问题。……