文│叶士斌 郭子记 王奇 王红梅（陕西省榆林市榆阳区畜牧技术推广站）

榆阳区位于晋陕蒙宁四省交汇处陕西省北部，地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带、陕北能源化工腹地，地域辽阔、饲草饲料资源充实，是全省重要的养猪大县（区）。

气候属中温带季风性大陆性气候，四季分明，日照充足，年平均气温8.8℃，历年无霜期平均为155天，历年平均降雨量412.2毫米，降雨少且时间集中，但地下水资源较丰富。全年日照时数为2666.6小时，冬季严寒、夏季燥热；日照时间长、昼夜温差大。全区辖21乡、镇，7街道办事处，总人口42万人，其中农业人口29.4万人，农村劳动力资源总数14.6万人。

一、养殖业现状及调研数据概况

近几年来，榆阳区在发展主导产业、增加农民收入、改善农村面貌上做了大量的工作，也收到了一定的成效。初步形成了北部陕北白绒山羊、生猪，城郊及川道奶牛、笼养鸡的区域经济特色的产业格局。

截至调研时，全区羊饲养量达196.5万只，其中存栏118.3万只，出栏78.2万只；生猪饲养量达142.1万头，其中存栏56万头，出栏86.1万头；牛饲养量5.2万头（其中奶牛0.5万头），出栏1.5万头；笼养鸡100万只；引进辽宁白绒山羊260只；鉴定陕北白绒山羊核心群50户；投放各类草种6万千克。

榆阳区共有生猪年出栏在万头以上的养殖场10个，生猪年出栏在3000～10000头的养殖场39个，生猪年出栏在1000～3000头的养殖场71个，生猪年出栏在500～1000头的养殖场810个，生猪年出栏在100～500的养殖场有2170个，生猪年出栏在50～100头的养殖场户有5387个，生猪年出栏在50头以下的养殖场户有16514个，年出栏生猪在3000头以上的养殖场，预计全年出栏生猪共占全区年出栏生猪的38.40%；出栏生猪在500～3000头的养殖场，预计全年出栏生猪共占全区年出栏生猪的31.67%；出栏在500头以下的养殖场户，预计全年出栏生猪共占全区年出栏生猪的29.93%。

随着养猪产业不断发展壮大，养殖场的饲养类型也不断丰富，出现了专门生产和销售断奶仔猪的母猪专业养殖场、育肥猪专业养殖场、自繁自养养殖场和混合饲养养殖场（出售部分断奶仔猪或购入部分断奶仔猪进行育肥）。

从总体趋势来看，以自繁自养和混合饲养的养殖场居多，而母猪专业养殖场和育肥专业养殖场的比重都较小，但是标准化养殖程度较高的养殖场基本都杜绝从外购买断奶仔猪，反而是对外销售断奶仔猪的居多。具体到不同乡镇来看，自繁自养类型在马合、岔河则、金鸡滩3个乡镇占有较大比例。

这次调研我们也通过表格问卷的形式，对常用的猪瘟、口蹄疫、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、仔猪红痢、细小病毒、胸膜肺炎、伪狂犬、仔猪黄白痢、乙脑、萎缩性鼻炎、气喘病、蓝耳病、链球菌病、传染性胃肠炎16种疫苗的接种情况进行了调研，调研结果很不理想。在总体水平上，猪瘟、口蹄疫、蓝耳病、猪丹毒、猪肺疫传统疾病的平均接种率都在85%以上，其中猪瘟、口蹄疫、蓝耳病的接种率基本实现100%；近年来比较猖獗的与猪繁殖与呼吸道疾病相关的伪狂犬病、细小病毒、乙脑、传染性胸膜肺炎、喘气病5种疾病的疫苗平均接种率都很高，平均接种达到了68%；其他6种疫苗的平均接种率都在35%以下。

二、当前迫切需要解决的问题

1.创建标准化规模养殖场发展不足，规模化程度不高。一方面随着农民大量外出务工、劳动力价格上涨，农户生猪养殖效益较低，加上养殖风险等原因，散养户不断下降已呈不可逆转的趋势；另一方面也给生猪生产的规模化、区域化、专业化提供了机遇。

2.投资、融资体系不完善，资金投入严重不足。生猪生产需要较大的投入，长期以来政府、社会和金融行业对养猪业的投入偏少，已严重影响到了榆阳区养猪业的持续健康发展和猪肉市场供应的稳定。

3.生猪疫病防控形势日趋严峻，疫病风险逐年增大。

4.生猪养殖业组织化程度低，产业化经营水平需不断提高。

三、对策与建议

1.通过大力发展生猪规模养殖，弥补由于农民工进城、城乡一体化带来的散养户养殖生猪数量的减少缺口。发挥政策的引导作用。积极扶持鼓励饲料兽药企业、肉食品加工企业和其他农产品加工企业、种植大户等企业发展生猪规模养殖产业链，延伸产业链，促进全区生猪产业规模化程度的不断提高；加强金融支持力度，切实解决养殖户资金问题；进一步建立和完善保险机制，降低生猪养殖特别是生猪规模养殖场的自然和疫病风险；加强培训，提高科学养猪水平。

2.进一步健全动物疫病防控机制，搭建防控综合管理平台，切实抓好重大动物疫病防控，降低疫病风险。健全动物疫病防控网络，加强基层畜牧兽医人员的服务能力和服务水平，加大其提高能力和水平的经费和手段。国内一些大的饲料兽药企业为培育占领市场，组建了强有力的营销队伍，并开展以猪病防控为重点的产品售后服务，帮助养殖场稳定生产，提高效益，以稳定生猪、猪肉销售市场。这些企业管理规范、其售后服务好，队伍知识更新快，且公司的生存发展建立在养殖场生猪生产的持续稳定发展、养猪效益较好的基础上，与我们畜牧系统的工作目标具有同向性。依托畜牧系统和饲料兽药企业双方的力量定期不定期地对养猪从业者进行培训，提高技能。如何将两支队伍有效的整合，在基层生产一线搭建一个工作平台，创新动物疫病防控机制，很有必要进行探索和尝试。

3.提高组织化程度，加快产业化经营。政府在提高组织化程度、产业化经营过程中要加大作为。要建立和完善龙头企业与养殖户的利益联动机制，充分发挥其带动作用。

4.加强市场的宏观调控，保护养殖者的基本利益。政府应加强对市场宏观的调控力度，把饲料、养殖、加工、销售等环节有机地联结起来，建立合理的利益分配机制，实行生猪最低收购保护价格，确保养殖者的基本利益。充分发挥加工企业的主渠道作用，处理好生猪收购和猪肉销售价格之间的矛盾，平衡各环节的利益关系，以确保猪产业的健康发展。