史星际，杨 鹏

（山西大学 经济与工商管理学院，山西 太原 030006）

一、问题的提出

经济学家熊彼特（J.A .Schumpeter）在其《经济发展理论》（1912）一书中首次赋予“创新”一词经济学意义，即创新是指生产函数或供给函数的变化，是生产要素和生产条件的新组合的内涵之后，创新研究便沿着两条相对独立的路线发展。一是以曼斯菲尔德（Edwin Mansfield）和卡米恩（Modon.I.Kanmlen）等为代表、以技术创新和技术扩散为主体研究内容的“技术创新经济学”；一是以戴维斯（Lance E.Davis）和诺斯（Douglass C.North）等为代表、以组织创新和制度创新为主体研究内容的“制度创新经济学”。进入20世纪，随着全球经济一体化的推进，各国市场和生产之间的依赖程度不断加深，生产要素以空前速度和规模在全球范围内的自由流动，传统经济增长理论中强调的资源、劳动力、资本和土地等要素在全球化背景下已不在是决定经济增长的根本因素，取而代之的是一国或地区的自主创新能力。20世纪50年代，随着产业升级和技术进步，美国经济学家舒尔茨提出人力资本是社会进步和经济增长决定性因素的结论。之后罗默（P.Romer）和卢卡斯（R.Lucas）等学者修正了古典模型中的生产函数，以内生技术进步、人力资本投资和知识积累等来解释经济长期增长的源泉，形成“新经济增长理论”，认为一国或地区经济增长主要取决于知识积累、技术进步和人力资本为核心的内生变量，恰当的政府政策在长期增长中发挥着重要作用，建议政府应加大科技投入。美国学者埃弗雷德·M·罗杰斯和朱迪恩·K·拉森在其《硅谷热》（1985）一文中揭示硅谷的“凝聚经济效应”，最早探索了区域创新能力问题。……