贵州省贵阳市七冶安装工程有限责任公司 张丽

项目承包责任制，是以工程项目为对象，以项目经理负责制为中心，以项目承包责任制为基础，以经济合同为手段，以政治思想工作为保证，按照工程项目的内在规律和用户需求合理配置生产要素，对工程项目质量、工期、成本等实行全过程的控制和管理，达到全面实现项目目标，提高项目投资效益和公司经济效益的一种科学管理策略。施工企业工程项目分布广泛、项目独立，主要实行分级管理、分级核算，这为企业实行项目承包责任制创造了条件。项目承包责任制可以对工程项目、工期、成本、质量、安全、效益、文明施工等多方面进行全面管理，达到降低项目成本提高企业利润的目的。

一、当前施工企业项目承包责任制存在的弊端

当前，施工企业项目承包责任制虽然在施工企业得到广泛采用，并取得了较好的管理效果，但是在实践中仍存在一些问题。

(1)企业不直接参与项目管理，授权项目经理直接管理。工程项目各项指标的完成效果，施工过程中是否做到“开源节流”，这完全取决于项目经理各方面的素质，企业授予项目经理的权利过度集中，容易造成企业管理与项目管理脱节，一些项目经理以项目部利益为先，置公司利益不顾。

(2)项目机构设置具有临时性，项目人员具有临时组合性，这容易造成员工思想不稳定，工作积极性不高，责任心不强。

(3)目前建筑市场不规范，业主方常常不合理地压缩工期、拖欠工程款或要求垫资等，这会造成施工企业自身资源不足。……