文／工业和信息化部赛迪智库 赵福军等／

2011年工业经济总体保持平稳增长，结构调整稳步推进，信息化与工业化融合的广度和深度进一步加大，新兴产业快速成长。展望2012年，世界经济的不稳定性、不确定性加大，工业经济面临成本上涨、出口艰难、需求乏力等难题，但仍能维持平稳较快的增长态势；中小企业经营困局将有所缓解，但根本改观尚需时日；在政策引导和技术改造双重作用下，工业节能减排可望取得明显成效；信息化向综合集成和业务协同方向发展，对推动工业转型升级的作用更加突出；新技术新应用层出不穷，软件服务成为增长新热点。

一、对2012年形势的基本判断

（一）国际经济的不确定性和不稳定性加大，保增长、促稳定成为当务之急

一是主权债务危机影响加深，世界经济面临重大风险。2010年4月以来，欧美主权债务危机逐步深化，引发国际金融市场急剧动荡，对全球经济产生了较大冲击。当前，危机仍在持续演进和深化中，发展前景尚未明朗。近期，世界银行和国际货币基金组织先后调低了2012年经济增长预期，并提出全球经济正在进入一个新的“危险期”，世界经济面临较大不确定性。

部分权威机构对2012年全球经济增长预测

二是发达经济体持续低迷，新兴经济体增速趋缓。美国失业率仍然在高位徘徊，经济内生增长动力不足，短期内难以强劲复苏；欧盟面临的困难和风险最为突出，经济政策陷入两难境地，根深蒂固的体制积弊障碍使得改革困难重重；……