◎ 文/本刊记者 张义学

村官“脸谱”

◎ 文/本刊记者 张义学

全国村级组织有84万之多，可见“村官”队伍非常庞大。如此面广量大，出现一定范围的蜕变现象，危害十分严重。个别村（社区）党支部书记或村（居）民委员会主任的极权地位由来已久。从社会属性看，作为“村官”的他是农民，并且是民选的“农民头儿”，对他不加制约或失却监管则会“一手遮天”，为所欲为。在调查研究过程中，本刊梳理出群众厌恶的五种类型的基层干部。

2011年12月24日，浙江省嘉兴市，一块醒目的选民榜竖在街头。

基层干部的腐败是最具离心力的腐败。村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象。想想20年前红得发紫的大邱庄党支部书记禹作敏，再看看当今炙手可热的广东省陆丰市乌坎村村支书薛昌，我们似乎得到一种启示：不能再对处在体制“真空”中的“村官”掉以轻心了。

在有的地方，腐败“村官”富得流油，村集体则一贫如洗，农民群众怨声载道。有调查显示，在查处的基层违纪违法案件中，“村官”占案件总量的70%，由此引发的群众信访占农村信访总量的50%。

贿选

现象与危害：

我国自推行村民委员会直选制度以来，全国许多地方出现了程度不同的贿选事件。近年来，“村官贿选”现象呈现出日趋增多的态势，村官贿选行为也出现很多新的变化。贿选现象的出现，标志着权钱在社会最底层交易成功，集体利益将加快损失速度。

贿选行为及其蔓延，违背了广大农民对基层民主建设的期望，严重挫伤了村民参与自治的积极性，造成村民对村委会选举的冷漠、排斥或畸形的热情，败坏了农村的政治、社会和人文生态环境。……