“企社加盟”应引领扶贫开发
2012-09-22史志诚陕西省农业厅原厅长教授
西部大开发 2012年3期
◎ 史志诚 陕西省农业厅原厅长、教授
“企社加盟”应引领扶贫开发
◎ 史志诚 陕西省农业厅原厅长、教授

主持人语:
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”。扶贫新国标,是一把尺子,它将丈量出立党为公的品格、执政为民的担当、深化改革的勇气。我们要用好这把尺子。
制度性地划定贫困线标准,不仅是为了认定一个人、一个家庭在经济上处于相对弱势地位,更是为了给予他们帮助——包括金钱、物质方面的帮助,也包括教育、医疗、职业技能培训等公共福利方面的帮助。
我们的扶贫开发工作取得的成绩很大,但路子也很艰难,同时也遇到了一些新的问题。
对新扶贫开发纲要的认识
我们国家制定的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》对扶贫开发的工作提的很明确,但必须要有以下的认识:一是总的要求是要推动我国贫困地区的经济社会发展,所以扶贫宗旨必须就地扶贫,不能只搞大规模的移民搬迁。二是在纲要中我们的扶贫标准确定为2300元,所以各省不应该再去提高,不应该以提高标准为目的的向国家要更多地扶贫资金,要与国家统一,不能让干部、群众在数字上感觉到乱,贫困人口、贫困村子的数量搞清楚,才能深入解决社会保障问题。三是要把有劳动能力的人组织起来自行扶贫,必须要有清楚的数字、强有力的组织、规范化的市场。
目前我们扶贫开发工作中的问题
一是过分侧重于政府主导,而忽视了在市场经济条件下的市场规律,忽视了农村经济市场主体的建设,对农村经济市场缺少了组织环节。……
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