◎ 文/本刊记者 张义学

“百姓心中的天”
——县委书记应具备哪些优良品质？

◎ 文/本刊记者 张义学

郡县治则天下安，县域强则国家富。选用具备那些优良品质的人做县委书记，无疑是上级组织部门的一项至关重要的工作。也是亿万百姓对县委书记的殷切期望。

“县为国之基，民乃邦之本”，我国历史上自秦朝开始实行“郡县制”，县级政权就成为我国政权系统中最基本的单元。汉承秦制，到西汉末，全国有县1315个，唐朝达到1500多个，到民国增加到2000个。新中国成立后我国仍保留县这种行政区，并赋予了社会主义政权和经济区划的新内涵，截止2010年，全国县级区划有2861个，其中市辖区808个，县级市393个，县1489个，自治县116个，旗49个，自治旗3个，特区2个，林区1个。

全国有2861个县（区、市）委书记。一个县委书记的形象如何，直接影响着一方群众对党的形象的评价，在一定时期内影响着一片区域社会的整体走向。

如何选用县委书记？

中共陕西省委组织部原副部长胡润泽（现任汉中市市长）曾经撰文指出：“县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中是直接面向基层的一个重要层次，是党的路线方针政策能否真正贯彻到基层的关键环节。因此，县在国家组织结构中处于承上启下的重要地位。县级领导班子担负着领导县域社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要职责。县委书记在县级各种组织中处于领导核心地位，肩负着领导县(市)域改革、发展、稳定的重要使命，起着关键作用。……