■ 李 南 河北联合大学

各种突发事件在紧急状态下激发了应急物流需求，需要进行快速反应。应急物流是应对自然灾害、事故灾难和公共卫生等方面突发事件的一种特殊物流活动。应急物流需要强指令引导供应链结构在非常态下进行重构，生成体系高效、构形灵活的协作实体。在正常情形下，港口物流提供商可按预定计划运行；而在突发事件发生时，如台风、海啸、水灾及战争等无法预见的灾难及引致的过度需求波动发生时，港口物流提供商的计划将被扰乱。

突发事件发生导致港口物流提供商的预定计划和正常安排受到约束，比如需要赋予装运救灾物资的船舶优先靠泊权。作为整个应急物流范畴的重要部分，港口应急物流可以整合重点物资的装卸、仓储、配送及信息处理等功能，对港口供应链系统的优化具有重要意义。2008年初，我国南方出现雨雪冰冻灾害，严重影响煤炭供应和电网运行；2010年初北方海域遭遇严重冰情，同时南方电厂对电煤需求量骤增，港口应急物流均成为抢运电煤、突破瓶颈的关键。港口物流能否实现在紧急状态下的即时反应和高效运作，关系到能否有效应对突发事件。因此，搭建区域应急物流系统是现代港口物流发展所面临的重要课题。构建港口应急物流系统以提高对突发事件的反应能力，关系到国民经济运行秩序与安全。

一、河北省沿海港口应急物流的现实需求

近年来，应急物流已在……