李亚春，刘红志，王 圣，李志青，黄燕红，杨光俊

(1.国电环境保护研究院，江苏 南京 210031;2.四川省电力公司，四川 成都 610041;3.青海省电力公司，青海西宁 810008;4.水利部南京水利水文自动化研究所，江苏 南京 210012)

0 引言

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律法规要求，凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两种。开发建设项目不同阶段编报水土保持方案的深度各不相同。在项目建议书阶段，应有水土保持章节;工程可行性研究阶段(或项目核准前)必须编报水土保持方案，并达到可行性研究深度;初步设计阶段应进行水土保持初步设计;施工图阶段应进行水土保持施工图设计。

在水土保持方案编制当中，按照建设期和运行期扰动地表和取弃土情况将开发建设项目分为建设类项目和建设生产类项目两类［1］。建设类项目开挖地表、取弃土主要发生在项目建设期，如道路、输变电工程;建设生产类项目在运营期仍存在开挖地表、取弃土等生产活动，如矿产开采、建材等。按照布局特点，开发建设项目分为点型项目和线型项目，布局相对集中、呈点状分布的为点型项目，如电厂、水利枢纽;布局跨度较大、呈线状分布的为线型项目，如铁路、输电线路。

1 输变电工程水土保持特征

输变电工程属于典型的点线工程，变电站为点型项目，输电线路为线型项目。……