文／心如

健全的社会保障体系，是人民生活的“安全网”，是社会和谐的“稳定器”。

党的十七大以来这5年，省委、省政府把完善社保体系作为最普惠的民生，提升到前所未有的高度，大力推进制度创新和城乡统筹发展，社保覆盖面明显扩大，待遇水平不断提高，保障能力显著增强，全省人民受益越来越多，筑起了辽宁老工业基地和谐发展、加速振兴的强力支柱。“九位一体”，制度体系基本健全

在山村生活了一辈子的刘大娘，因年纪大了来到沈阳与儿子一起生活。近一年多来，每隔两个月，她就拿出新农保存折，让儿子去查查自己的养老金。

基本养老保险体系，是全体城乡居民“老有所养”的基础。长期以来，“60岁退休”领取养老金，一直是城里人的专利。刘大娘怎么也没想到，自己见证了农民养老保险制度从无到有的历史变化。

2009年9月，国务院启动新型农村养老保险试点。辽宁省委、省政府决定让贫困地区群众优先享受这一政策，选择义县、彰武、建平、清原、建昌、西丰、桓仁、康平8个贫困县试点。从那时起，从来拿不到一分养老钱的农村老人每月多了55元养老金。2011年4月，这项重大惠民之策福泽全省农村。2011年7月1日，我省城镇居民社会养老保险制度与新农保制度同步全面启动，比全国提前一年实现了制度全覆盖。到今年6月底，全省农村292.3万、城镇41.6万的老人享受到了月人均55元的养老金。

如今，我省形成了三项基本养老、三项基本医疗、失业、工伤、生育保险“九位一体”的社会保险体系，覆盖全省城乡居民的社保制度基本建立。……