◎ 高新民 中共中央党校教授、博士生导师，党建部原理教研室原主任

在社会转型视阈下谈加强基层党建

◎ 高新民 中共中央党校教授、博士生导师，党建部原理教研室原主任

在中国社会总体上处于转型阶段的背景下，党的基层组织同样面临功能与活动方式的转型。

围绕党的中心任务，构建基层“大党建”格局

基层党组织并非封闭式地就党建搞党建，需要融入到所在单位、企业、社区、村庄的科学发展中开展基层组织建设，以党建发展推动其他事业发展。基层党组织在各行各业、不同领域的功能定位不尽相同，有的是领导核心，有的是政治核心、监督保障，但无论定位如何，唯有把党组织所在地和所在单位的各项工作搞好，党组织才能提升党的形象与凝聚力。因此，寻找基层党组织发展与地域、行业、单位发展的共同点、切入点，探索合理合法发挥作用的途径，从政治、经济、社会、文化相互关系上，影响或促进各项工作，是加强基层组织建设的关键所在。

回应基层社会问题，开拓基层党建工作新领域

改革开放30多年来，中国社会已经发生了重大变化。各种不同所有制经济组织并存，社会利益群体复杂化，各类社会矛盾日趋增多，但社会利益诉求表达机制、社会矛盾调处机制等不健全。这对于基层党建来说既是不利条件，但又为发挥党组织的独特作用留下了空间。比如，在现行体制下，基层党组织在调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调试社会心态、应对社会矛盾、维护社会秩序等方面能够发挥一般社会团体难以发挥的作用。……