袁艳霞

（山西省水利水电勘测设计研究院 山西太原 030024）

水利工程造价控制，是一个全过程的管理，贯穿于投资决策、设计、招投标、项目实施等各个建设项目阶段，项目建设方应加强管理，在保证水利建设项目使用功能的前提下，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益。

水利工程施工合同一般采用单价合同。招标工程量清单中的工程量是根据招标设计图纸计算的用于投标报价的估算工程量，不作为最终结算工程量，最终结算工程量是承包人实际完成并符合技术标准和要求（合同技术条款）规定，按施工图纸计算的有效工程量；而中标人的投标单价将成为合同结算的依据，直接影响到工程结算价款，从而影响到工程实际发生造价。因此说招标投标阶段是建设项目全过程中一个承上启下的阶段，本阶段造价控制是将工程实际发生造价控制在批准的概算限额以内的起点，做好本阶段工程造价控制是十分必要的。

1 编制执行概算

在招标投标阶段，无论是招标标底、招标控制价还是中标人的投标价，作为工程造价控制管理的一项工作，都会与批准的概算限额进行比较，通过优化设计、合理采购等手段纠正发生的偏差。

对于大中型水利工程，概算总投资额度大，施工总工期较长，主体工程施工标段划分多，且一般会分批招标。为便于对工程造价的控制管理，应在已经批准的初步设计概算的基础上，根据工程管理与投资的支配权限，按照管理单位及分标项目的划分，进行概算投资的切块分配，编制执行概算。……