欧阳艳，肖开美

（1.湖北三峡职业技术学院生物工程系，湖北宜昌 443000；2.湖北省宜昌市动物卫生监督所，湖北宜昌 443003）

近年来，随着市场经济和畜牧业生产经济的迅速发展，交通运输条件的改善和人民生活水平的提高，牲畜的运输量日益频繁，交易量迅猛增加，动物疫病也日趋复杂，动物疫情此起彼伏，难以彻底扑灭，流通环节已成为动物疫病传播的主要途径。动物卫生监督机构对动物及动物产品流通的监管工作可谓是任务艰巨、责任重大。

一、流通动物造成外源疫病传入的危害性

现阶段大部分市县等区域之间动物防疫监督工作配合不力、协作不够，加之动物免疫效价不高、消毒不彻底、逃检漏检经常发生等种种因素影响，给动物疫病远距离传播带来了隐患、创造了机会，对人民群众的身体健康和公共卫生安全构成重大威胁。一是疫病传播速度快，防不胜防，给快速控制和扑灭动物疫情造成被动；二是引进地已经得到控制和扑灭的疫病死灰复燃；三是给引进地传入新的疫病，给动物防疫工作增加了难度；四是引进地的动物防疫规划和计划免疫往往受到干扰，浪费了人力、物力和财力，防疫工作事倍功半。

二、流通动物检疫工作存在的主要问题

1.法律法规意识淡薄。一是执法人员对法律法规领会不够， 学习不透，一些执法人员没有真正领会法律含义，在执法中应用法律条文不当，行政处罚或高或低，甚至不按法律程序办事，对相对人无法起到法律震慑作用。……