国家工商行政管理总局资料显示，截止到2012年3月底，全国工商注册登记的农民专业合作社达到了55.23万家。农民专业合作社在促进农业生产发展、农民增收和农村繁荣方面发挥了重要作用，然而农民专业合作社目前面临着主体被边缘化、组织发展战略的缺失、“公共品”短缺等问题。有部分农民专业合作社能够抓住机遇并进行观念创新、组织创新、技术创新和管理创新。作为政府，应从农民专业合作社的实际需求出发，为其提供及时有效的公共服务，而农民专业合作社自身更是需要积极进取，不断提升核心竞争力。在各级政府和各类经济组织的积极创新下，实现我国农业现代化、工业化及城镇化的同步发展。

合作社发展中存在的最突出问题是什么

随着合作社的不断发展，凸显了部分农民专业合作社发展的主体缺失这一问题。按照国际合作社原则规定，自愿和开放的社员制度是维系合作社可持续发展的基础。在我国，现实情况是某些合作社在登记注册时并未得到全体 “社员”的认可；某些合作社在出资总额方面虚报，目的是增加合作社的 “影响力”；甚至某些合作社理事长替社员出资。

此外，某些合作社发起人或者合作社领导采取租借 “社员”身份证等措施“创造”合作社登记注册或者申报项目的基本条件，这一行为造成了部分 “社员”的知情权丧失。社员是合作社赖以生存与发展的主体，其主体地位是建立在“自愿、民主、公开、互助、关心他人”等合作社价值观的基础之上。……