英国企业创新政策的特点

⒈注重促进企业创新的框架政策（frameworkpolicy）

英国形成了开放、自由、公平的市场框架，政府部门的职责就是确保市场在清晰规则下高效运转，帮助企业和公众应对全球性挑战。政府努力将英国的公司法、公司治理机制保持在世界最好的水平，公平、现代、有效的公司法律体系有利于提升投资和就业条件，使企业有信心开展创新活动。政府注重促进企业创新政策的框架稳定，企业只要遵循基本原则，执行政策即可。框架政策严密而规范，不会对创新的专门政策产生效应抵消，追求创新符合企业的利益。根据英国商业、创新与技能部知识与创新司副司长JohnDodds的判断，“如果政府不发挥作用，90%的企业创新还是会发生。”在整个国家的创新活动中，企业发挥着绝对主导的作用，而政府提供了良好稳定的机制和外部条件，即使政府不积极鼓励创新，企业的创新活动依然会进行。这说明英国促进创新的机制成熟、稳定，构成了创新的“硬条件”。

⒉通过消费者需求拉动创新

“在旧工业模式中，世界被分为生产者和消费者，但我们现在正在看到合作创造的案例，创新日益出现在收银机的两边。”英国在高价值制造和服务领域具有强大的比较优势，这两个领域变革的主要推动力都来自消费者的需求。一些部门正在进行有价值的用户驱动的研发。英国国防部、卫生部和能源技术研究所都有这样的例子。

政府在制定战略、政策时，以需求为主导。……