马暕，尚娟

(1．长安大学经济与管理学院，陕西西安710064; 2．北华航天工业学院经济管理系，河北廊坊065000)

交通建设“两个路网体系”的经济学解释
——基于公共产品纯度理论

马暕1，尚娟2

(1．长安大学经济与管理学院，陕西西安710064; 2．北华航天工业学院经济管理系，河北廊坊065000)

交通建设“两个路网体系”，是今后中国公路基础设施供给实现效率与公平的重要举措。从公路产品的基本属性出发，提出了公路产品属性的纯度概念，在准公共产品框架下对公路产品的公共品属性进行了细分分析，并在此基础上对公路产品的供给模式进行了讨论。分析认为:公路产品纯度理论是交通建设“两个路网体系”的经济学基础;高速公路与普通公路是2种纯度不同的公共产品;在公共财政匮乏情况下，高纯度公路产品(如普通公路)应选择政府供给模式，低纯度的公路产品(如高速公路)，则可通过市场融资模式实现有效供给。

准公共产品;公路产品纯度;供给模式;两个路网体系

针对社会公众对国内收费公路的诸多诟病，早在2009年1月，交通运输部在全国交通运输工作会议上指出，要积极探索建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制，逐步形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体的免费公路网络，首次提出了“两个路网”的概念。之后经过进一步讨论研究，将“两个路网”的提法调整为“两个路网体系”。在2009年8月召开的全国交通运输发展前期工作座谈会正式提出要“逐步形成以高速公路为主体的收费体系和以普通公路为主体的非收费体系”，进一步明确了今后中国公路网管理的运行模式及发展方向。……