◎ 科技部国家遥感中心副主任 景贵飞

经过十几年的发展，现在来说，数字城市的概念已经很清晰了，运转的也非常好。但进一步发展到智慧城市，是什么目标？它的设施是什么样子？公众怎么受益？企业怎么盈利？政府怎么推动？在这些方面都不是很清晰。

智慧城市最大的问题是面向社会公众怎么进行加工、应用。不否认除了移动互联网其他工作的重要性，如云、传感网、无缝定位、数据挖掘，问题是它并没有产生实际的规模效益，或者并没有把产业规模做大，投入与产出并不成正比。

到现在为止，更多的社会公众基本上还是在数字城市门槛外面，虽然他们感觉到大厅里办许可、办审批比原来快了，但是这跟数字城市的目标差的还非常远。我们对于数字城市的生产构建或者基础设施的构建上和基础设施消费角度是不一样的。

公众对于卫星导航现在用的比较多，但是等做到公众应用的时候突然发觉我们原来的很多东西做不进去，比如说大家用手机，手机里做的导航信号很难用一整天，大家虽然都开着机，但是你用的是联通、移动通讯信号，你不敢用卫星导航信号，为什么？因为卫星导航时刻都在计算，而且每时每刻信号都不一样，电池基本上三四个小时就没电了。站在消费者角度看待这件事情，数字城市向智慧城市做的时候，我认为到拐点可能也不一样，希望智慧城市能够变成数字城市更高层面的东西，能给很多企业、用户部门找出生活空间。……