闵杰

近日，在联合国妇女署、全国妇联等举办的“推动中国妇女参政”项目管理培训班上，湖南省妇联表示， 湖南省各市（州）、县（市、区）党委领导班子已平均配备了1名以上女干部，妇女参政局面有了新突破。

联合国性别平等基金“推动中国妇女参政”项目2011年4月在湖南长沙启动，即将届满一年。这一项目启动的背景是，自1978年以来，女性在全国人大代表中所占比例始终在21%左右徘徊，这一数字已经连续30年没有实质性推进。

全国妇联妇女研究所发布的国际妇女参政主要状况调查揭示：中国女人大代表的比例在世界女议员排名榜上从1997年第16位下降到第56位，与联合国提出的女性在议会中的比例至少占30%的目标还存在较大差距。

“这项排名尽管并非十分科学和完善，却是目前世界上衡量各国妇女参政水平十分重要甚至唯一的指标。”全国妇联妇女研究所副研究员杜洁告诉《中国新闻周刊》。

现状：不进则退

从宪法和法律层面看，男女在各项基本权利上的平等是中国早已建立的基本原则。

妇女权益保障法、村民组织法、村民委员会组织法、男女平等基本国策、妇女发展纲要等在推动妇女参政议政方面均有涉及。

不过，“把法律上的平等变为实际上的平等，这是一个长期艰难的过程，有很长的路要走，而且在一些方面我们与其他一些国家的距离还在拉大。”全国妇联国际部副巡视员段国辉对《中国新闻周刊》说。

女性在中国正职省长中的比例，30年来维持在约3%的水平。……